Главная стр 1
скачать


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 04.02.2013 г. № 9
«Об утверждении Целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Бегуницком сельском поселении на 2013-2015 годы»
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях создания и обеспечения условий для интенсивного развития малого и среднего предпринимательства на территории Бегуницкого сельского поселения, Совет депутатов Бегуницкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить Целевую программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Бегуницком сельском поселении на 2013-2015 годы» (Приложение).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Бегуницкого сельского поселения.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Бегуницкого сельского поселения А.И. Минюк

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением главы администрации

Бегуницкого сельского поселения

от 04.02.2013 г. № 9



Муниципальная целевая программа

«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Бегуницкомом сельском поселении

на 2013-2015 годы»

Бегуницкое сельское поселение

2013 год

Паспорт Целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Бегуницкомом сельском поселении

на 2013-2015 годы»


Наименование Программы


Целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Бегуницком сельском поселении

на 2013-2015 годы» (далее - Программа).




Цели Программы


Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов

малого и среднего предприни­мательства

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости

Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това­ров (работ, услуг) в объеме общем объеме производства

Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджетов поселений и консолидированного бюджета Бегуницкого сельского поселения

Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Волосовского района и Ленинградской области;


Задачи Программы


Развитие направлений поддержки малого предпринимательства с

целью оказания комплек­сной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридичес­кой

помощи;

Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие



малого предпринимательства;

Продвижение продукции малого предпринимательства сельского поселения на районный, региональный и другие рынки



Финансирование Программы


I этап: 2013 год –5 тыс.руб.;

II этап: 2014 год – 10 тыс.руб.

2015 год - 10 тыс.руб.


Показатели эффективности Программы

Показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение количества занятых в малом бизнесе от общей численности занятых в экономике поселения на 0,5 – 1,0 %;

- увеличение среднемесячной заработной платы работников в малом и среднем бизнесе на 1-2% ежегодно;

- рост (увеличение доли) продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственного производства, на 3 - 4%.



Показатели бюджетной эффективности:

Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от

СМиСП в бюджеты всех уровней на 2 - 3 %.


Основные целевые индикаторы реализации Программы

- количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в результате действия программы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную и правовую поддержку



Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»

Постановление Правительства Ленинградской области от 06.02.2009 № 18 «О долгосрочной целевой программе «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы»


Разработчик Программы

Администрация Бегуницкого сельского поселения.

Сроки разработки Программы

2012 год

Стоимость разработки Программы

Не требует финансовых затрат

Координатор Программы

Администрация Бегуницкого сельского поселения

Исполнители Программы

Администрация Бегуницкого сельского поселения

Участники Программы

Субъекты малого и среднего предпринимательства

АНО «Творческие проекты Кайкино»

Центр занятости населения


Система организации управления и механизм реализации Программы

Руководитель Программы – Минюк Андрей Иванович- глава администрации Бегуницкого сельского поселение,

телефон 8-813-73-51-150

Реализация мероприятий Программы осуществляется исполнителями Программы: Администрацией Бегуницкого сельского поселения − в соответствии с перечнем мероприятий Программы.


Система организации контроля за исполнением Программы


Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют:

совет депутатов Бегуницкого сельского поселения

администрация Бегуницкого сельского поселения

контрольно-ревизионная комиссия совета депутатов Бегуницкого сельского поселения

Ежегодный отчет о выполнении Программы представляются администрацией в совет депутатов Бегуницкого сельского поселения



1. Общие положения

В соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российс­кой Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граж­дан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превы­шать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превы­шать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяют­ся микропредприятия - до пятнадцати человек.

К субъекту женского предпринимательства относится - малое предприятие, в уставном капи­тале которого женщинам принадлежит не менее 51 процента и единоличным руководителем кото­рого является женщина, или женщина, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К субъекту семейного предпринимательства относится - малое предприятие, руководителем и собственниками которого являются физические лица - близкие родственники, или крестьянское (фермерское) хозяйство. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.


2. Обоснование необходимости поддержки и развития

малого и среднего предпринимательства
Большая часть субъектов малого предпринимательства в Бегуницком сельском поселении ра­ботают в сфере торговли. На территории поселения располагаются 1 торговый центр, 4 сетевых магазина, 2 специализированных магазина и 25 объектов розничной торговли. Объекты бытового обслуживания представлены 12-ю предприятиями. Сеть предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на территории Бегуницкого сельского поселения, включает в себя 6 предприятий, два из которых находятся при общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях. Несмотря на это потреб­ности в обеспечении жителей товарами и услугами удовлетворены не полностью.

На территории Бегуницкого сельского поселения практически отсутствуют малые предприя­тия, предоставляющие услуги по бытовому обслуживанию (парикмахерские, мастерские), жилищ­но-коммунальные услуги, услуги общественного питания, туризма. Недостаточно развиты пред­приятия народных художественных промыслов.

Количество малых предприятий (кроме торговых), расположенных на территории поселения – 12.

При численности трудоспособного населения более 2740 чел, указанное количество малых пред­приятий не обеспечивает занятость жителей Бегуницкого сельского поселения.



  1. Основные цели и задачи развития малого и среднего предпринимательства

Существует ряд факторов, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Бегуницкого сельского поселения:

недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в насе­ленных пунктах;

проблема кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предприниматель­ства;

низкая социальная активность предпринимателей.

Основными Целями развития малого и среднего предпринимательства в Бегуницком сельском поселении являются:

- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конку­рентной среды в экономике поселения;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предприни­мательства;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Бегуницкого сельского по­селения в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Волосовского муниципального района, рынок Ленинградской области и другие;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства това­ров (работ, услуг) в объеме общей произведенной в поселении продукции;

- увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета поселения.

Основными задачами Программы являются:

- совершенствование нормативных правовых актов Бегуницкого сельского поселения, регу­лирующих деятельность субъектов малого предпринимательства;

- снижение административных барьеров, препятствующих эффективному функционированию и развитию малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комп­лексной методической, информационной, консультационной, образовательной и юридической по­мощи;

- продвижение продукции субъектов малого предпринимательства поселения на районный, областной и другие рынки;

- создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого предпринимательства.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить эффективное взаимодействие ор­ганов власти, органов местного самоуправления, организаций поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей Бегуницкого сельского поселения.
4. Сроки и этапы реализации целевой программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы и предполагает два этапа.

На первом этапе реализации Программы, в 2013 году, основные усилия будут на­правлены на развитие направлений поддержки малого предпринимательства, развитие инфраструк­туры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Второй этап (2014-2015 года) предусматривает развитие финансовых механизмов поддержки малого предпринимательства через инфраструктуру поддержки. На этом этапе Программы нач­нется процесс постепенного перехода участников инфраструктуры от муниципальной поддержки малого предпринимательства к саморегулированию.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по семи основным направ­лениям:

1) Совершенствование процедуры регулирования предпринимательской деятельности.

В рамках данного направления будет осуществлен анализ проблем, возникающих при откры­тии объекта малого предпринимательства.

По результатам мониторинга будут разработаны предложения по внесению изменений в нор­мативные правовые акты, в том числе по упрощению процедуры согласования и выдачи разреши­тельных документов для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

2) Развитие системы информационного обеспечения.

- формирование информационно-справочных массивов в отраслевом разделе по базовым по­казателям на основе данных муниципальной статистики;

- организация участия в съездах представителей малого и среднего предпринимательства.

3) Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства, подготовка и пере­подготовка кадров.

- привлечение граждан к участию в семинарах по вопросам организации и развития предприниматель­ства и малого бизнеса;

- создание Совета предпринимателей Бегуницкого сельского поселения, заключение согла­шения социального партнерства между Администрацией и Советом предпринимателей Бегуницкого сельского поселения.

4) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры поддер­жки малого и среднего предпринимательства путем создания:

- паспорта территории каждого населенного пункта, в соответствии с Генеральным планом за­стройки поселений, в текстовом и картографическом варианте, где будут обозначены пустующие территории земель с существующей инфраструктурой (общая площадь, наличие и близость авто дорог, электро-газо-теплоснабжения, расстояние до ближайших жилых домов, и т.д.). В кар­тографическом варианте паспорта территории каждый пустующий земельный участок должен иметь целевое назначение под строительство на нем определенного желаемого объекта малого пред­принимательства. Данные участки предоставлять преимущественно субъектам малого предпри­нимательства на конкурсной основе с соблюдением требований Закона о защите конкуренции;

5) Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В рамках данного направления предусмотрена дальнейшая информационная поддержка:

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринима­тельства;

- организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого пред­принимательства;

- организация делегаций субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в районных кон­ференциях, выставках, ярмарках, семинарах и т.п.

6) Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Для дальнейшего развития малого предпринимательства, повышения уровня занятости насе­ления одним из направлений Программы является обучение основам предпринимательской дея­тельности старших школьников, проведение семинаров, учебных курсов и тренингов для действу­ющих субъектов малого предпринимательства, повышение квалификации работников малых пред­приятий.

7) Поддержка и развитие народных художественных промыслов и художественной дея­тельности.

В целях сохранения, возрождения и развития традиций народных художественных промыслов и ремесел предусмотрено:

- создание центра народных художественных промыслов и ремесел.
5. Перечень приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории Бегуницкого сельского поселения приоритетными видами деятельности субъек­тов малого и среднего предпринимательства для целей оказания поддержки субъектам малого предпринима­тельства являются:

1) обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);

2) производство изделий народных художественных промыслов и ремесленных изделий;

3) строительство зданий и сооружений;

4) инновационная деятельность;

5) сельское хозяйство;

6) здравоохранение и предоставление социальных услуг;

7) жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению;

8) бытовые услуги, предоставляемые населению;

9) услуги розничной торговли, услуги общественного питания.
6. Ожидаемые результаты реализации целевой программы.

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты следующие показатели развития малого и среднего предпринимательства:

- создание новых субъектов малого предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;



- повышение доли выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства в общем объеме выпуска товаров и услуг Бегуницкого сельского поселения;

- рост объема отгруженных товаров собственного производства, произведенных товаров, ра­бот и услуг.
скачать


Смотрите также:
Администрации муниципального образования бегуницкое сельское поселение волосовского муниципального района
84.35kb.
Администрации муниципального образования бегуницкое сельское поселение волосовского муниципального района
375.63kb.
Задание на подготовку проекта правил землепользования и застройки муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области
121.45kb.
Администрации муниципального образования бегуницкое сельское поселение волосовского муниципального района
65.27kb.
Администрации муниципального образования калитинское сельское поселение волосовского муниципального района
97.6kb.
Администрации
143.52kb.
Администрации муниципального образования бегуницкое сельское поселение волосовского муниципального района
135.48kb.
Муниципального образования кикеринское сельское поселение волосовского муниципального района
103.72kb.
Администрации муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовский муниципальный район
135.44kb.
Администрации муниципального образования калитинское сельское поселение волосовского муниципального района
122.94kb.
Администрации муниципального образования клопицкое сельское поселение
65.31kb.
Администрации муниципального образования клопицкое сельское поселение волосовского муниципального района
34.21kb.