Главная стр 1стр 2стр 3
скачать
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 ноября 1992 г. № 1982-XІІ
Об охране окружающей среды
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 г. № 2143-XІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 10, ст.97) ;
Закон Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 126-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875) – новая редакция

;
Закон Республики Беларусь от 29 октября 2004 г. № 319-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 174, 2/1068)

;
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 42-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 121, 2/1139)

;
Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2005 г. № 80-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 2/1177)

;
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235)

;
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259)

;
Закон Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 212-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 2/1309)

;
Закон Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1335)


Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду.
ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, и их определения
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения:
антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает экологическую безопасность, устойчивое функционирование естественных экологических систем, иных природных и природно-антропогенных объектов;
вредное воздействие на окружающую среду – любое прямое либо косвенное воздействие на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к отрицательным изменениям окружающей среды;
государственный кадастр природных ресурсов – систематизированный свод данных о количественных и качественных характеристиках природных ресурсов, их экономической оценке и использовании;
естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (объекты растительного и животного мира) и неживые ее компоненты взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;
загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают вредное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, поступление которых в окружающую среду вызывает ее загрязнение;
качество окружающей среды – состояние окружающей среды, характеризующееся физическими, химическими, биологическими и (или) иными показателями или их совокупностью;
компоненты природной среды – земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований в области охраны окружающей среды;
мониторинг окружающей среды – система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ – нормативы, которые установлены для юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных и передвижных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;
нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого содержания микроорганизмов в окружающей среде, несоблюдение которых может привести к вредному воздействию на нее;
нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических и иных веществ в окружающей среде, несоблюдение которых может привести к вредному воздействию на нее;
нормативы предельно допустимых физических воздействий – нормативы, установленные в соответствии с показателями предельно допустимого воздействия на окружающую среду тепла, шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий, несоблюдение которых может привести к вредному воздействию на окружающую среду;
окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий;
оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
природные ресурсы – компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
природный комплекс – функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками;
природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства;
природопользование – хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы и оказывается воздействие на окружающую среду;
технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;
требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования, требования экологической безопасности) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды;
экологическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
экологический аудит – независимая комплексная документированная проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований, в том числе нормативов и технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду;
экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды и вызванного вредным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды
Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов законодательства об особо охраняемых природных территориях, о государственной экологической экспертизе, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, об отходах и иных актов законодательства Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, если иное не предусмотрено земельным, водным, лесным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, растительном мире, животном мире и иным законодательством Республики Беларусь.
При подготовке проектов актов законодательства Республики Беларусь не должно допускаться включение в них положений, реализация которых может повлечь усиление вредного воздействия на окружающую среду.
Статья 3. Основные задачи законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды
Основными задачами законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды являются:
обеспечение благоприятной окружающей среды;
регулирование отношений в области охраны природных ресурсов, их использования и воспроизводства;
предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
улучшение качества окружающей среды;
обеспечение рационального использования природных ресурсов.
Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды
Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и граждан, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдения права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;
обеспечения благоприятных условий для жизни и здоровья граждан;
научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
охраны, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
предупредительного характера мер по охране окружающей среды и предотвращению вреда окружающей среде;
государственного регулирования охраны окружающей среды и природопользования;
платности специального природопользования и возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;
независимости контроля в области охраны окружающей среды;
обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать вредное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан;
учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
приоритета сохранения естественных экологических систем, типичных и редких природных ландшафтов и природных комплексов;
допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду с учетом требований в области охраны окружающей среды;
обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан;
сохранения биологического разнообразия;
обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к юридическим лицам и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность или планирующим ее;
презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
снижения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, с учетом экономических и социальных факторов;
запрещения хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды;
гласности в работе государственных органов, общественных объединений по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения граждан полной, достоверной и своевременной информацией о состоянии окружающей среды;
недопущения совмещения функций государственного регулирования, управления и контроля в области охраны окружающей среды и функций природопользования;
ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
организации и развития системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирования экологической культуры;
международного сотрудничества Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
Статья 5. Объекты отношений в области охраны окружающей среды
Объектами отношений в области охраны окружающей среды являются земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, леса, растительный и животный мир в его видовом разнообразии, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, климат, естественные экологические системы, иные природные объекты, а также право природопользования.
Статья 6. Субъекты отношений в области охраны окружающей среды
Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются граждане Республики Беларусь (далее – граждане), юридические лица Республики Беларусь (далее – юридические лица), Республика Беларусь, административно-территориальные единицы Республики Беларусь (далее – административно-территориальные единицы).
Правила, установленные настоящим Законом, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.
Статья 7. Основные направления государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды
Основными направлениями государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды являются:
обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;
совершенствование государственного управления в области охраны окружающей среды;
научное обеспечение охраны окружающей среды;
создание правового и экономического механизмов, стимулирующих рациональное использование природных ресурсов;
рациональное использование природных ресурсов;
совершенствование системы охраны окружающей среды и природопользования;
создание сети особо охраняемых природных территорий;
обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
обеспечение непрерывного функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
проведение государственной экологической экспертизы;
информирование граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
организация и развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов для деятельности в области охраны окружающей среды;
оказание содействия общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность в области охраны окружающей среды;
привлечение граждан, общественных объединений к охране окружающей среды и контролю за ее состоянием;
международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды
Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.
К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь, Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь и иные республиканские органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 81. Компетенция Президента Республики Беларусь в области охраны окружающей среды


Президент Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
определяет единую государственную политику;
утверждает государственные программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
устанавливает порядок предоставления природных ресурсов в пользование и принимает решения о предоставлении их в пользование в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
объявляет зоны экологического бедствия;
устанавливает срок приостановления работы промышленных и иных объектов, расположенных в зоне экологического бедствия;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды
Совет Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
обеспечивает реализацию единой государственной политики Республики Беларусь;
принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;
обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
устанавливает порядок разработки и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;
определяет меры по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды;
устанавливает порядок использования природных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;
устанавливает лимиты на природопользование, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь;
вносит Президенту Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот;
устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок государственного учета в области охраны окружающей среды;
утверждает Положение о Красной книге Республики Беларусь;
определяет содержание, порядок ведения и использования государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее;
принимает решения об объявлении территорий особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, их преобразовании или о прекращении их функционирования;
объявляет в необходимых случаях отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;
устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
определяет порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и определяет перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды;
устанавливает порядок материального поощрения должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, выявивших правонарушения в области охраны окружающей среды;
устанавливает порядок информирования государственных органов и граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
обеспечивает организацию и развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для деятельности в области охраны окружающей среды;
осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него законами Республики Беларусь и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 10. Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны окружающей среды
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:
проводит единую государственную политику Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
в пределах своей компетенции разрабатывает и принимает (издает) нормативные правовые акты, в том числе разрабатывает, утверждает (вводит в действие) технические нормативные правовые акты;
осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды;
организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и обеспечивает научно-методическое руководство этой разработкой;
устанавливает лимиты на сбор, заготовку или закупку дикорастущих растений и (или) их частей;
обеспечивает в установленном порядке нормирование, техническое нормирование и стандартизацию в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
осуществляет государственное регулирование деятельности в области экологической сертификации;
осуществляет государственный метрологический надзор за состоянием метрологического обеспечения в области охраны окружающей среды;
осуществляет в соответствии с законодательством Республики Беларусь лицензирование деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду;
координирует деятельность республиканских органов государственного управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
проводит государственную экологическую экспертизу;
утверждает перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;
является распорядителем государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;
устанавливает порядок аккредитации и учета аналитических лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды;
осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель (включая почвы), общераспространенных полезных ископаемых и торфа, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
определяет порядок осуществления контроля общественными инспекторами охраны природы и их полномочия;
принимает решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований в области охраны окружающей среды, до устранения выявленных нарушений;
предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного юридическими лицами и гражданами в результате вредного воздействия на окружающую среду;
запрашивает и получает безвозмездно от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;
организует учет и оценку природных ресурсов;
ведет совместно с соответствующими республиканскими органами государственного управления следующие государственные кадастры природных ресурсов: недр, водный, атмосферного воздуха, растительного мира, животного мира, торфяного фонда, а также отходов и иные кадастры и координирует деятельность этих органов по их ведению;
организует в установленном порядке ведение Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
формирует государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее;
ведет Красную книгу Республики Беларусь, организует учет и контроль состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов дикорастущих растений и диких животных;
организует экологическую паспортизацию объектов;
устанавливает порядок ведения экологического паспорта предприятия;
определяет перечень сведений, относящихся к экологической информации;
информирует органы государственного управления, юридические лица и граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды, организует сеть общественных инспекторов охраны природы;
участвует в развитии системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формировании экологической культуры, организует пропаганду знаний в области охраны окружающей среды;
осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;
изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
координирует выполнение международных договоров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь разрабатывает и вносит в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в Совет Министров Республики Беларусь:
проекты актов законодательства Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
проекты государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
предложения по установлению Советом Министров Республики Беларусь лимитов на природопользование;
представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
предложения об объявлении отдельных участков территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;
предложения по формированию и использованию государственных целевых бюджетных фондов охраны природы;
предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот.
Статья 11. Полномочия местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов в области охраны окружающей среды
Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды:
утверждают территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
распоряжаются на подведомственной им территории в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, недрами, водами, охотничьими и рыболовными угодьями, иными природными ресурсами, находящимися в их ведении, а также осуществляют контроль за их использованием;
отменяют решения местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельных участков в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их в собственность, не соответствующие действующему законодательству Республики Беларусь о земле;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы в области охраны окружающей среды:
разрабатывают и представляют в местные Советы депутатов территориальные программы и мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и принимают меры по их выполнению;
принимают меры по защите прав и законных интересов граждан Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
осуществляют на подведомственной им территории государственный контроль за охраной земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, лесов, растительного и животного мира в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
определяют места размещения отходов;
организуют сбор, перевозку, хранение и обезвреживание коммунальных отходов, которые образуются на их территории;
принимают решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
организуют развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры;
изучают предложения юридических лиц, в том числе общественных объединений, а также граждан по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды.
Граждане имеют право:
создавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в области охраны окружающей среды, и общественные фонды охраны природы;
обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;
вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;
осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;
обращаться в государственные органы с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их жизни, здоровью, имуществу в результате вредного воздействия на окружающую среду.
Граждане обязаны:
соблюдать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды;
повышать экологическую культуру, содействовать воспитанию в этой области подрастающего поколения;
беречь и охранять природную среду и рационально использовать природные ресурсы;
выполнять требования в области обращения с отходами;
выполнять требования пожарной безопасности;
соблюдать правила охоты и рыболовства;
выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах;
выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;
возмещать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вред, причиненный их действиями окружающей среде.
Законодательством Республики Беларусь могут быть определены иные права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
Статья 13. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду
Право граждан на благоприятную окружающую среду обеспечивается:
планированием и нормированием качества окружающей среды, мерами по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду и ее оздоровлению, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
возмещением в установленном порядке вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу граждан в результате вредного воздействия на окружающую среду;
предоставлением полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
обжалованием решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и должностных лиц;
судебной защитой, самозащитой и получением квалифицированной юридической помощи;
деятельностью общественных объединений;
контролем в области охраны окружающей среды;
принятием иных мер, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 14. Защита права на благоприятную окружающую среду
Право на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Моральный вред, причиненный гражданину нарушением его права на благоприятную окружающую среду, подлежит компенсации в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 15. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:
разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;
участвовать в разработке проектов государственных, отраслевых, местных и иных программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды и способствовать их выполнению;
за счет собственных и привлеченных средств осуществлять мероприятия по воспроизводству природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности;
вносить в государственные органы и направлять должностным лицам предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
принимать участие в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в частности путем проведения общественных слушаний;
организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;
создавать в соответствии с законодательством Республики Беларусь общественные фонды охраны природы и расходовать их средства на проведение мероприятий по охране окружающей среды;
оказывать содействие государственным органам в решении вопросов охраны окружающей среды;
осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды;
обращаться в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в органы государственного управления, иные организации и к должностным лицам для получения полной, достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
обращаться в государственные органы и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу своих членов (участников) в результате вредного воздействия на окружающую среду;
выступать в средствах массовой информации по вопросам охраны окружающей среды.
Законодательством Республики Беларусь могут быть определены иные права общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды.
Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к природе, повышению экологической культуры граждан, сообщают в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы о выявленных случаях нерационального использования природных ресурсов, нарушениях законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды, а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушениях технологических процессов, в результате которых произошло или может произойти загрязнение окружающей среды либо иное вредное воздействие на окружающую среду.
Общественные объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.


скачать

следующая >>
Смотрите также:
Закон республики беларусь 26 ноября 1992 г. №1982-xіі об охране окружающей среды Изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 29 января 1993 г. №2143-xіі
932.32kb.
Закон республики беларусь от 15 июня 1993 г. N 2406-xii (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 20, ст. 242) [Изменения и дополнения: Закон от 6 июля 1998 г. №176-з
282.93kb.
Закон республики беларусь 12 ноября 1991 г. №1227-xii о правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской аэс изменения и дополнения
305.2kb.
Закон республики беларусь 19 ноября 1993 г. №2570-xii в редакции Закона от 14 июня 2007 г. №239-З
171.71kb.
Закон республики беларусь 12 ноября 2001 г. N 56-з об охране озонового слоя
194.39kb.
2. Кодекс Республики Беларусь о земле: Закон Республики Беларусь, 23 июля 2008г., №425-3
41.81kb.
Закон республики беларусь от 17 декабря 1992 г. N 2054-хii ведомости Верховного Совета Республики Беларусь
300.12kb.
Закон республики беларусь 1 августа 2002 г. №136-з о гражданстве республики беларусь принят Палатой представителей 18 июня 2002 года Одобрен Советом Республики 28 июня 2002 года
216.17kb.
Закон республики беларусь 8 января 1998 г. №135-з о совместном домовладении Принят Палатой представителей 17 декабря 1997 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 1997 года Изменения и дополнения
191.88kb.
Закон республики беларусь 22 апреля 1992 г. N 1605-xii в редакции Закона от 14 января 2000 г. N 371-З
414.78kb.
Кодекс республики беларусь 22 марта 1999 г. N 248-з принят Палатой представителей 18 декабря 1998 года
782.8kb.
Закон республики беларусь 4 января 2002 г. №80-з о демографической безопасности республики беларусь принят Палатой представителей 11 декабря 2001 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2001 года
141.98kb.