Главная стр 1






Специализированный семинар

«Методологические подходы и современные инструменты для развития муниципалитетов

в условиях нехватки бюджетных инвестиционных ресурсов.

Повышение конкурентноспособности муниципальных образований.

Муниципально-частное партнерство».



17 – 18 октября 2013 года, Москва
17 – 18 октября 2013 года в Москве Общероссийский конгресс муниципальных образований (ОКМО) и некоммерческое партнерство "Центр инноваций муниципальных образований" (ЦИМО) и проводят специализированный семинар «Методологические подходы и современные инструменты для развития муниципалитетов в условиях нехватки бюджетных инвестиционных ресурсов. Повышение конкурентноспособности муниципальных образований. Муниципально-частное партнерство».

Семинар рассчитан на руководителей и специалистов подразделений, отвечающих за социально-экономическое развитие в администрациях и представительных органах всех типов муниципальных образований, представителей финансово-экономического блока муниципальных администраций.

Задача выступающих на семинаре экспертов представить направления, механизмы, технологии и современные инструменты деятельности органов власти муниципальных образований, обеспечивающие привлекательность территории для частного капитала. Как подготовить муниципальное образование к развитию? Как продвинуть свой имидж на внешних рынках и привлечь инвесторов на свою территорию? Как правильно оценивать свои ресурсы, возможности и риски? Какими критериями руководствуется инвестор при принятии решения об инвестировании? На данные и другие вопросы попытаются дать ответы специалисты, имеющие большой практический опыт в области разработки и реализации стратегических планов муниципальных образований, комплексных инвестиционных планов, программных документов в различных сферах муниципального управления.

На семинар приглашены специалисты Агентства Стратегических Инициатив (АСИ), которые расскажут о Стандарте деятельности муниципальных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата.

Качественное программное планирование, которому уделяется заметное внимание в программе семинара является основой социально-экономического развития и системной работы для привлечения ресурсов развития.

Достаточно большой акцент сделан в программе семинара и на муниципально-частное партнерство, как на один из ключевых механизмов при развитии муниципальных образований. Вопросом о «муниципально-частном партнерстве» часто задаются представители муниципальных образований.

Большая часть семинара будет проходить в интерактивном режиме, что позволит участникам не только слушать выступление экспертов, но и самим активно участвовать в обсуждении заявленных вопросов. В программе семинара зарезервировано соответствующее время, дающее возможность участникам семинара представить собственный опыт внедрения различных механизмов привлечения в муниципальное образование инвестиционных партнеров.

Приглашаем Вас, ваших специалистов и других заинтересованных лиц принять участие в работе семинара.

Просим Вас сообщить в оргкомитет об участии в семинаре до 11 октября 2013 г.

Оргкомитет:


тел. (8-495) 410-18-69

тел. (8-916) 189-79-12



– Ильиных Ольга



тел. (8-495) 650-18-92

тел. (8-916) 751-11-79

– Еремеева Юлия






Исполнительный директор ОКМО Руководитель ЦИМО

В.Н. Панкращенко В.А. Кирпичников


www.окмо.рф www.npcimo.ru







Проект
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

Программа 83-го семинара

«Методологические подходы и современные инструменты для развития муниципалитетов. Повышение конкурентноспособности муниципальных образований.

Муниципально-частное партнерство»

17 – 18 октября 2013 года, г. Москва

Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, парк-отель «Шереметьевский».


День заезда. 16 октября 2013 г.


с 14.00

Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский». Регистрация в штабном номере.

19.00 – 20.00

Ужин.


Первый день. 17 октября 2013 г.


09.00 – 10.00

Регистрация вновь прибывших участников семинара.

10.00 – 10.05

Открытие семинара.

Куликов Александр Леонидович, председатель Правления НП «Центр инноваций муниципальных образований».

10.15 – 11.45

Пленарное заседание.

Чугуевская Елена Станиславовна, директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона РФ.

и представители департамента (по согласованию).



Направления повышения эффективности современной системы стратегического и территориального планирования в РФ. Разработка и внедрение нормативной базы по обязательному перечню документов, их формату и содержанию, а также инструментам их реализации; созданию механизма взаимного согласования и корректировки документов системы стратегического и территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровня. Обеспечение баланса интересов населения и гражданских институтов, хозяйствующих субъектов, региональных органов государственной (исполнительной и законодательной) власти, органов местного самоуправления. Решение задачи по ориентации государственной статистической службы на работу по региональной тематике.

Методическое обеспечение этапов территориального планирования: сбор и оценка исходных данных; комплексный градостроительный анализ территорий; подготовка концепции и разработка проектных решений по территориальному планированию; согласование и утверждение проектных решений по территориальному планированию. Мониторинг готовности документов территориального планирования в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации.

Рекомендации по использованию методических материалов и модельных правил землепользования и застройки муниципальных образований с учетом отмены категорий земель.



11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 14.00

Пленарное заседание.

Чугуевская Елена Станиславовна, директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона РФ.

и представители департамента (по согласованию).



Направления решения проблем нормативно-правового обеспечения развития агломераций. Модельные правила по отработке различных инструментов развития агломераций, включающих совместное планирование, объединение бюджетных и внебюджетных источников. Координация программ инфраструктурного строительства в пригородных зонах и планов землепользования в районах, прилегающих к крупным городам. Внедрение целевых градостроительных нормативов применительно к зонам актуального и перспективного развития агломераций.

Формирование нормативной правовой базы для стимулирования реального межмуниципального сотрудничества. Развитие сельско-городских отношений и партнерства. Трансграничная кооперация.



Результаты и перспективы внедрения и развития ИСОГД во взаимосвязи с задачами стратегического и территориального планирования федерального и регионального уровня, использование технологий и методик на региональном уровне.

Разработка и ввод в эксплуатацию государственной информационной системы территориального планирования. Реализация трёхуровневой архитектуры системы (федеральной, региональной, муниципальной).



14.00 – 14.45

Обед.

14.45 – 16.15

Пленарное заседание.

Прилепин Александр Маевич, заместитель Председателя Наблюдательного Совета - Управляющий партнер Евро-Азиатский центра экономического и правового сотрудничества.
О новых решениях эффективного развития территорий и формирования бюджетных инвестиций на эти цели: к вопросу обеспечения качества устойчивого роста и развития российских территорий.

Оценка ситуации в стране с точки зрения социально-экономического развития территорий и необходимости «перезагрузки» муниципальных и региональных экономик. Основные тренды, которые будут влиять на развитие (развитие агломераций, кластерный подход). Перенос акцентов на эндогенное развитие территорий и как это отразится на формировании муниципальных и региональных программ социально-экономического развития. Конкуренция территорий России за «ресурс развития», нехватка бюджетных инвестиционных ресурсов и как обеспечить эффективность региональной и муниципальной экономик в этих условиях.

Новая парадигма регионального развития и роста. Как эффективно спланировать и распорядиться недостаточными бюджетными ресурсами.

Методологические подходы и современные инструменты для «перезагрузки» территории муниципалитета/региона.

Уход от ресурсного подхода и переход к политике «преумножения капитала территории». Интегральный показатель оценки эффективности муниципальной и региональной экономик: Совокупный Капитал Территории (СКТ). Физический капитал территории, человеческий капитал территории, природный капитал территории и подходы к их оценке. Финансовая модель расчета капитала.

300 социально-экономических показателей эффективности планов развития и действий властей против одного (СКТ), объективно и понятно характеризующего уровень и динамику развития территории.


16.15 – 16.30

Перерыв.

16.30 – 18.00

Пленарное заседание.

Прилепин Александр Маевич, заместитель Председателя Наблюдательного Совета - Управляющий партнер Евро-Азиатский центра экономического и правового сотрудничества.

Концепция управления реализацией стратегий и планов социально-экономического развития с использованием Комплексного инвестиционного плана (КИП) развития территории.

Сущность КИП. Диагностика точек роста и критических рисков для определения наиболее эффективных бюджетных инвестиций. Последовательность выстраивания КИП муниципального образования, субъекта РФ, территории.

Скоординированные инвестиции в физический, человеческий и природный капитал. КИП – совокупность проектов, направленных на выполнение программ социально-экономического развития территории (муниципалитета, региона, округа).

Определение приоритетов и формирование плана бюджетных инвестиций на цели развития. КИП – как управляющая технология и как инструмент обеспечения эффективного выполнения планов социально-экономического развития территории.

СКТ, как интегральный показатель выполнения плана СЭ развития территории. Как формировать портфели КИП - набор мер (проектов) по наилучшему управлению имеющимся в наличии у муниципальной и/или региональной власти капиталом (физическим, человеческим и природным).

Варианты «заточек» КИП (направления на: модернизацию, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности, реализацию кластерного развития, поддержку формируемой агломерации и др.).



Атлас-матрица инвестиционных проектов территории как экспертно-аналитическая система: принятие управленческих решений по распределению бюджетных инвестиций и формированию КИП. Новый вид инвестиционного паспорта (Карта инвестиционного проекта).

Управление развитием через управление предотвращением потерь капитала и использованием возможностей для его наращивания (преумножения). Практические советы.



18.00 – 18.10

Перерыв.

18.10 – 19.30

Ветров Герман Юрьевич, руководитель проекта, директор направления “Муниципальное экономическое развитие” фонда «Институт экономики города».

Стратегическое планирование.

Нормативная база, регулирующая долгосрочное планирование. Методические вопросы по всему циклу разработки и реализации стратегических планов, включая анализ ситуации, целеполагание, разработку эффективных механизмов реализации, мониторинг и оценку. Взаимосвязь стратегического планирования с другими видами планирования на муниципальном уровне.



Вопросы экономического развития и инвестиционной политики муниципального образования как одни из ключевых в ходе разработки муниципальных стратегий.
Шипов Виталий Валентинович, старший вице-президент ООО «АВТОТОР Холдинг», директор по развитию и инвестициям.

О применении механизма TIF (Tax Increment Financing) (замещение инвестиций налогами) для снятия инфраструктурных ограничений при реализации инвестиционных проектов. Правовые основы и практические рекомендации по применению.

19.30 – 20.30

Ужин.


Второй день. 18 октября 2013 г.


10.00 – 11.45

Пленарное заседание.

Хомченко Дмитрий Юрьевич, руководитель проекта, направление «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города».

Концессионное соглашение - административный договор публичного образования с частным лицом, правовая основа для договорного использования государственной и муниципальной собственности, не обеспеченная гражданско - договорным законодательством РФ. Отличия концессии от аренды. Юридическая природа обязательственных прав арендатора и вещных прав концессионера.

Правовые институты ГЧП, закрепляющие отношения/договоренности между представителями власти и частными участниками. Методические материалы по подготовке, управлению и реализации проектов ГЧП. Существующий рынок ГЧП. Повышение инвестиционной привлекательности территории через реализацию инфраструктурных проектов с применением механизмов ГЧП.

Практика реализации в регионах инструментов государственно (муниципально)-частного партнёрства. Модель управления (координации) инвестиционными проектами.

11.45 – 12.15

Перерыв. Кофе-брейк.

12.15 – 14.00

Пленарное заседание.

Хомченко Дмитрий Юрьевич, руководитель проекта, направление «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города».

Реализация инфраструктурных инвестиционных проектов на муниципальном уровне. Типичные ошибки органов местного самоуправления при планировании и организации инвестиционных проектов. Возможности «пакетирования» проектов на уровне малых и средних муниципальных образований или множественности однотипных объектов в границах одного муниципального образования.

Основные принципы договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере муниципального образования.

14.00 – 14.45

Обед.

14.45 – 16.30

Пленарное заседание.

Куликов Александр Леонидович, председатель Правления НП «Центр инноваций муниципальных образований».

Технология разработки стратегических планов в муниципальных образованиях на принципах социального партнерства.

Стратегические подходы в развитии муниципального образования. Муниципальное образование как территориальная социально-экономическая система. Место и роль стратегического плана в муниципальном образовании. Структура стратегического плана. Анализ ситуации. Целепологание. Миссия. Главная стратегическая цель. Приоритетные направления развития. Программирование. Проектирование. Система показателей. Механизмы реализации и контроля стратегического плана.

Роль социального партнерства в разработке и реализации стратегического плана. Закрепление процесса разработки и реализации стратегического плана в нормативных документах муниципального образования.


16.30 – 16.45

Перерыв.

16.45 – 18.30

Круглый стол

Прилепин А.М., Куликов А.Л., Представители Агентства Стратегических Инициатив, участники семинара.
Обмен опытом участников семинара. Примеры успешных практик.

Основные темы «панельной дискуссии»

1. Как обеспечить развитие и жизнеспособность территории?

2. Как определить какой из инструментов развития территории применять?

3. Как должна выстраиваться работа по развитию территории?

4. Где взять ресурсы на привлечение «ресурсов развития»?

5. Что такое «Стандарт деятельности муниципальных образований по созданию благоприятного инвестиционного климата».



Выступление представителей муниципальных образований.

Опыт разработки и реализации стратегических планов, комплексных инвестиционных планов (КИПов) в муниципальных образований. Опыт привлечения инвестиций.

18.30 – 19.30

Ужин.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
Описание организационного сбора и размещения участников семинара
Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора. Размер организационного сбора составляет 16 200 рублей на одного участника.

Оплата проезда и проживания – за счет командировочных.

Организационный сбор перечисляется на расчетный счет НП «Центр инноваций муниципальных образований» на основании выставленного счёта.

Место проведения семинара и проживания участников – парк-отель «Шереметьевский» Управления делами Президента РФ. www.sheremetevsky.ru.

Адрес: Москва, ул. Вучетича, 32.

Как добраться до ОДО «Шереметьевский»:

1. От метро «Тимирязевская», при выходе из метро повернуть налево и идти до конца перехода, далее маршрутным такси № 19М, 383М или 413М до остановки «Дом отдыха», либо пешком около 20 минут.

2. От метро «Динамо» (первый вагон из центра), далее маршрутным такси № 19М до остановки «Дом отдыха».



Условия размещения в сутки (стоимость номеров с завтраком)

Категория номера

1-местное

размещение



2-местное

размещение



Стандартный однокомнатный двухместный

3 800

4 250

Джуниор сюит

4 700

5 100

Стандартный двухкомнатный двухместный

4 700

5 100

Размещение производится с 14.00. Расчетный час 12.00.

В случае задержки выезда из номера после расчетного часа, оплата производится следующим образом:

- до 18.00 часов по московскому времени – оплата за половину суток;

- после 18.00 часов по московскому времени – оплата за полные сутки.
Питание:

Ужин – 16 октября

Обед и ужин – 17 октября

Обед и ужин – 18 октября


Просим Вас сообщить в оргкомитет об участии в семинаре до 11 октября 2013 г.


Оргкомитет:

тел. (8-495) 410-18-69

тел. (8-916) 189-79-12



– Ильиных Ольга

тел. (8-495) 650-18-92

тел. (8-916) 751-11-79



– Еремеева Юлия

E-mail: npcimo@mail.ru


Смотрите также:
Методологические подходы и современные инструменты для развития муниципалитетов в условиях нехватки бюджетных инвестиционных ресурсов. Повышение конкурентноспособности муниципальных образований. Муниципально-частное партнерство
130.45kb.
3. инструменты антикризисного регулирования развития территорий муниципальных образований
235.65kb.
Принцип равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
140.29kb.
Принцип равенства бюджетных прав субъектов рф, муниципальных образований
137.35kb.
Нп центр инноваций конгресса муниципальных образований
59.28kb.
О порядке выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований и кандидатов на должности глав муниципальных образований на выборах в Свердловской области в октябре 2012 года
454.13kb.
Ежегодное общее собрание членов окмо
224kb.
Статья 13 фз-89. Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями
674.38kb.
Повышение эффективности образовательного процесса через применение современных подходов к организации образовательной деятельности, непрерывное совершенствование профессионального уровня и педагогического мастерства учителя
436.29kb.
Бюджетных и казенных, образовательных и общеобразовательных учреждений икрянинского района
162.15kb.
Повышение эффективности использования бюджетных средств
72.26kb.
Закон о наделении муниципальных образований статусом
3027.89kb.