Главная стр 1
скачать
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН


17.05.1999

№ 6-400

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Настоящий Закон является правовой основой сохранения и развития библиотечного дела в Красноярском крае. Он призван содействовать реализации конституционных прав и свобод человека, физических и юридических лиц на поиск и получение информации, пользование учреждениями культуры, свободный доступ к достижениям мировой и национальной культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность в соответствии со следующими принципами:


— приоритета прав и интересов граждан на библиотечное обслуживание;
— сохранения единства библиотечного и информационного пространства на всей территории края;
— добровольности любых профессиональных объединений и объединений библиотек;
— главенства норм международного права, федерального и краевого законодательства в библиотечном деле края.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Законодательство Красноярского края о библиотечном деле
Законодательство Красноярского края о библиотечном деле состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов края.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон действует на всей территории Красноярского края и регулирует правоотношения в области библиотечного дела, включая Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа при условии заключения соответствующих договоров.

Статья 3. Основные виды библиотек
На территории Красноярского края библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
В соответствии с порядком учреждения и формами собственности в Красноярском крае выделяются основные виды библиотек:
1. Государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти края, в том числе:
— Центральная государственная библиотека края — Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края;
— Государственные краевые библиотеки — детская, юношеская и специализированная для слепых.
2. Муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, в том числе:
— районные и городские муниципальные централизованные библиотечные системы;
— муниципальные общедоступные городские, районные, сельские и специализированные библиотеки.
3. Библиотеки Российской академии наук, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений.
4. Библиотеки предприятий, учреждений, организаций.
5. Библиотеки общественных объединений.
6. Частные библиотеки.
7. Библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами.

Глава II. ПРАВА ГРАЖДАН И ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА



Статья 4. Права на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность
Права граждан на библиотечное обслуживание и библиотечную деятельность, а также права пользователей и особых групп пользователей библиотек на территории края гарантируются законодательством Российской Федерации.
Ответственность пользователей библиотек устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА БИБЛИОТЕК



Статья 5. Обязанности и права библиотек
Обязанности и права библиотек устанавливаются и гарантируются Федеральным законом «О библиотечном деле», законодательством края.

Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА



Статья 6. Государственная политика в области библиотечного дела
В основе государственной политики края в области библиотечного дела лежат принципы:
— обеспечение прав граждан на свободный доступ к информации и пользование библиотечными фондами на территории края;
— максимальное и качественное удовлетворение духовных и интеллектуальных потребностей населения края;
— обеспечение государственных гарантий реализации государственной политики в области библиотечного дела;
— поддержка со стороны органов государственной власти края развития библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей);
— единство библиотечного и информационного пространства на территории края;
— обеспечение устойчивого экономического развития библиотечного дела в Красноярском крае.
Органы государственной власти края, органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании: их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в области библиотечного дела
Законодательное Собрание Красноярского края:
принимает законы края в области библиотечного дела;
устанавливает налоговые льготы, стимулирующие развитие библиотечного дела в крае, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определяет ассигнования из краевого бюджета, направляемые на содержание библиотек, финансирование краевых программ развития библиотечного дела;
устанавливает дополнительно к федеральным льготы и гарантии библиотечным работникам за счет средств краевого бюджета.

Статья 8. Полномочия администрации Красноярского края в области библиотечного дела
Администрация Красноярского края:
определяет библиотечную политику и приоритетные направления развития библиотечного дела в крае;
финансирует краевые целевые программы развития библиотечного дела;
осуществляет гарантированное финансирование комплектования книжных фондов и подписку периодических изданий краевых государственных библиотек;
оказывает поддержку в финансировании комплектования книжных фондов муниципальных библиотек;
принимает и утверждает нормативы финансирования библиотек;
определяет политику в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров;
обеспечивает развитие информационных библиотечных технологий;
создает и финансирует краевые библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью этих библиотек.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления края в области библиотечного дела
Органы местного самоуправления края:
формируют и финансируют местные программы развития библиотечного дела;
обеспечивают развитие информационных библиотечных технологий муниципальных библиотек;
создают и реорганизуют муниципальные библиотеки, в пределах своей компетенции осуществляют управление деятельностью этих библиотек;
создают условия для переподготовки, повышения квалификации библиотечных работников муниципальных библиотек;
осуществляют гарантированное финансирование комплектования книжных фондов и подписку периодических изданий муниципальных библиотек;
устанавливают льготы по уплате местных и иных налогов в соответствии с законодательством.

Глава V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ



Статья 10. Библиотечные фонды
Библиотечные фонды, комплектуемые на основе обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие издания, являются культурным достоянием народов Российской Федерации.
Библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры, находятся на особом режиме охраны, хранения и использования.
Приобретение отдельных коллекций, изданий и документов, отнесенных к памятникам истории и культуры, финансируется за счет средств учредителя, других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Комплектование библиотечных фондов
Комплектование библиотечных фондов осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек, их целями и задачами.
Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов.
Комплектование библиотечных фондов осуществляется:
— на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» и настоящим Законом;
— путем покупки документов за наличный и безналичный расчет, в форме книгообмена;
— на основе договорной деятельности с организациями;
— путем безвозмездной передачи (дарения);
— иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Государственные, муниципальные библиотеки, библиотеки учебных заведений всех типов имеют преимущественное право на приобретение в библиотечные фонды документов, выпуск которых осуществляется по краевому государственному заказу либо в соответствии с краевой программой, а также в случае ликвидации библиотеки.

Статья 12. Обязательный бесплатный экземпляр документа в Красноярском крае
Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Красноярского края как части культурного достояния народов Российской Федерации.
Виды документов, входящие в состав обязательного бесплатного экземпляра, определены Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов».
Каждый производитель документов, вышедших на территории края, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края.
Каждый производитель документов, вышедших на территории муниципального образования, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в центральную муниципальную библиотеку муниципального образования.
Производители документов обязаны доставлять бесплатный экземпляр безвозмездно.
Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек заменяются производителем документов в месячный срок.
Органы государственной власти Красноярского края и органы местного самоуправления доставляют в Государственную универсальную научную библиотеку Красноярского края по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
Органы местного самоуправления доставляют в центральную муниципальную (районную, городскую) библиотеку по два обязательных бесплатных экземпляра документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено комплектование бесплатного экземпляра, обеспечивают его регистрацию, учет, сохранность и использование.
Копирование и репродуцирование бесплатного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» и «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных».

Статья 13. Стандарты и нормы библиотечного дела
На территории Красноярского края действуют государственные стандарты и нормы библиотечного дела для обязательного использования всеми библиотеками независимо от форм собственности.

Статья 14. Страховые фонды библиотек
В целях сохранности и долговременного использования в центральных библиотеках создаются страховые фонды на электронных носителях информации.
Переносу на электронные носители информации в обязательном порядке подлежат:
— краевые и местные периодические издания со дня их основания;
— ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.
Координация деятельности библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Государственной универсальной научной библиотекой Красноярского края.

Статья 15. Статус и полномочия Государственной универсальной научной библиотеки Красноярского края
Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края является главной библиотекой края, государственным книгохранилищем, депозитарием, информационным, образовательным, культурным, научно-исследовательским и научно-методическим центром.
Библиотека формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное собрание отечественных документов, в том числе исчерпывающе вышедших на территории края, научно значимых зарубежных документов; организует и ведет учет краеведческих изданий, является центром обслуживания пользователей по межбиблиотечному абонементу, осуществляет международные библиотечные связи. Библиотека формирует на корпоративных началах единую информационно-библиотечную сеть края, обеспечивает выход в другие информационно-библиотечные сети, в т.ч. международные.
Библиотека относится к особо ценным объектам культурного наследия края, является исключительно государственной краевой собственностью. Изменение формы собственности Библиотеки, статуса, ее ликвидация либо перепрофилирование не допускаются, целостность и неотчуждаемость ее фондов гарантируется.
Финансирование Библиотеки осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели ежегодно в краевом бюджете отдельной строкой в ведомственной классификации краевого бюджета.

Статья 16. Полномочия государственных библиотек, относящихся к государственной краевой собственности
Государственными библиотеками, относящимися к государственной краевой собственности, являются:
— по обслуживанию юношества — краевая юношеская библиотека;
— по обслуживанию детей — краевая детская библиотека;
— по обслуживанию инвалидов по зрению — краевая специальная библиотека для слепых.
Библиотеки являются информационными, образовательными, культурными учреждениями, обеспечивают формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания документов по своему направлению деятельности; оказывают методическую помощь всем библиотекам края, работающим с детьми, юношеством, слепыми и слабовидящими.

Статья 17. Центральные библиотеки
Органы местного самоуправления могут присваивать главной универсальной библиотеке города, района статус центральной библиотеки, функции которых выполняют:
— в городе — центральная городская библиотека; центральная городская детская библиотека;
— в районе — центральная районная библиотека; центральная районная детская библиотека.
Центральные библиотеки выполняют следующие функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям наиболее полное собрание документов в пределах обслуживаемой территории; организуют взаимоиспользование библиотечных ресурсов, информационное обеспечение социально-экономических программ; ведут ряд централизованных работ в соответствии с Уставом; формируют сеть библиотек региона; оказывают методическую и практическую помощь библиотекам различных форм собственности.

Статья 18. Финансирование библиотек. Налоговые льготы
Финансовые средства библиотек образуются за счет средств краевого и местных бюджетов, средств учредителей, добровольных пожертвований и иных доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Органы государственной власти края, учредители обеспечивают выделение библиотекам и иным библиотечным учреждениям финансовых средств, необходимых для поддержания их деятельности на уровне современных технологий и требований, на основе нормативов финансирования, определенных в установленном порядке.
Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
— комплектование библиотечных фондов;
— оплату труда работников библиотек;
— содержание зданий, включая расходы на коммунальные услуги, аренду, транспорт, оборудование и др.;
— оснащение библиотек современными технологиями, техническими средствами и оборудованием;
— проведение капитального и текущего ремонта;
— профессиональную переподготовку;
— другие затраты, связанные с основной деятельностью библиотеки.
Не использованные за отчетный период финансовые средства не могут быть изъяты у библиотеки и не учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
Получение дополнительных средств за счет разрешенной хозяйственной деятельности, фондов развития библиотек, а также за счет иных средств не уменьшает бюджетное финансирование библиотек.
Библиотеки, входящие в единую систему библиотечного дела в Красноярском крае и участвующие в выполнении краевых государственных и местных программ развития библиотечного дела, могут освобождаться от уплаты всех видов налогов в части, зачисляемой в краевой бюджет. Органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате налогов в части, зачисляемой в местные бюджеты.

Статья 19. Сдача в аренду недвижимого имущества краевых государственных библиотек
В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в краевой собственности и закрепленного за краевыми государственными библиотеками на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении библиотеки и направляются исключительно на укрепление их материально-технической базы, развитие и совершенствование основной уставной деятельности и иные расходы, финансируемые за счет краевого бюджета.

Глава VI. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ И ГАРАНТИИ БИБЛИОТЕЧНЫМ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК, БИБЛИОТЕК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ



Статья 20. Трудовые отношения, дополнительные льготы и гарантии библиотечным работникам государственных, муниципальных библиотек, библиотек образовательных учреждений, финансируемых из краевого и местных бюджетов
Трудовые отношения библиотечных работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
Специалисты, работающие в библиотеках, подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается Правительством Российской Федерации.
Библиотечным работникам, приступившим к работе в библиотеке в течение трех лет после окончания учреждения высшего или среднего профессионального образования, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов от установленной тарифной ставки (оклада) соответствующего разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в течение первых трех лет работы.
Библиотечным работникам устанавливаются надбавки за непрерывный стаж работы в библиотеке в следующих размерах:

при стаже работы: размер надбавки (в процентах) к месячному окладу:

от 3 до 6 лет — 20
от 6 до 9 лет — 25
от 9 до 12 лет — 30
от 12 до 15 лет — 35
от 15 лет — 40

В стаж работы на получение надбавки за выслугу лет включается время работы в библиотеках края.


Библиотечным работникам, имеющим ордена и медали, полученные за достижения в области библиотечного дела, значки Министерства культуры РСФСР «За отличную работу», знаки отличия Министерства культуры России «За достижения в культуре», устанавливается надбавка в размере одного минимального размера оплаты труда.
Администрация библиотеки по согласованию с учредителем имеет право сокращать рабочий день библиотечных работников, интенсивность труда которых превышает установленные нормы обслуживания пользователей или характер работы которых связан с организацией книжных фондов.
В коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с трудовым коллективом, могут быть, помимо прочих, предусмотрены меры дополнительного стимулирования и улучшения условий труда библиотечных работников, в том числе установление льготного режима работы для библиотечных работников с особыми условиями труда с сохранением для них платы нормальной продолжительности рабочего времени. Установление таких льгот не должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки.
Библиотечным работникам краевых библиотек устанавливаются надбавки: универсальной научной — в размере 50 процентов от основного оклада; детской, юношеской — 30 процентов.
Органы местного самоуправления, предприятия и организации, общественные объединения могут за счет собственных ресурсов устанавливать библиотечным работникам дополнительные льготы.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете «Красноярский рабочий».
2. Статья 20 настоящего Закона, в части дополнительных выплат из краевого бюджета, вводится в действие по мере закрепления соответствующих расходов в бюджете края.

Губернатор
Красноярского края
А. И. ЛЕБЕДЬ

скачать


Смотрите также:
Закон 17. 05. 1999 №6-400 о библиотечном деле в красноярском крае
130.44kb.
Закон «о библиотечном деле»
623.59kb.
Закон тульской области о библиотечном деле (в ред. Закона Тульской области от 18. 11. 1999 n 161-зто) №21-зто принят Тульской областной Думой Дата принятия: 1995. 11. 30
423.88kb.
Закон от 29 декабря 1994 г. №78-фз о библиотечном деле
237.97kb.
Закон белгородской области о библиотечном деле в белгородской области принят областной Думой в целом 28 октября 1999 года
221.7kb.
Закон о библиотечном деле
200.23kb.
Закона «Об образовании», Закона «О библиотечном деле»
176.11kb.
Программа «Культура Моргаушского района: 2006-2010 годы»
147.2kb.
Законодательное собрание красноярского края закон красноярского края
464.83kb.
Закон о библиотечном деле
222.76kb.
Информация о прохождении итогового тура олимпиады в следующих регионах
32.57kb.
Законодательное собрание красноярского края закон красноярского края
32.35kb.