Главная стр 1
скачать
c:\documents and settings\admin\рабочий стол\153.jpg

МЕМОРАНДУМ

Всероссийской конференции по проблеме подросткового курения

25 октября 2011 г. в Санкт-Петербурге состоялась III Всероссийская конференция по проблеме подросткового курения «Запрет на продажу табачных изделий несовершеннолетним -исполнение федерального законодательства в регионах России».

В работе Конференции приняли участие руководители управлений потребительского рынка и комитетов по молодёжной политике правительств ряда субъектов Федерации, представители правоохранительных органов, территориальных управлений Роспотребнадзора РФ, а также представители общественных организаций, торговых сообществ и средств массовой информации.

Основной целью Конференции стало объединение власти, бизнеса и общественности для разработки комплекса мер, который должен способствовать повышению эффективности соблюдения законодательного запрета на продажу табачных изделий несовершеннолетним, а также профилактике непосредственно детского курения.

Проанализировав текущую ситуацию, представители 25-ти регионов России пришли к выводу, что для более эффективного исполнения статьи 4 Закона РФ «Об ограничении курения табака» необходимо:

1. Повысить ответственность продавца и руководства торговой организации за незаконную продажу табачных изделий несовершеннолетним, а также наделить их дополнительными полномочиями.

1.1 В случаях нарушения запрета на продажу табачных изделий несовершеннолетним, налагать штрафные санкции как на продавца (лицо, осуществляющее непосредственный отпуск табачной продукции потребителям), нарушившего закон, так и на руководство торгового предприятия. В качестве исключительной меры за повторное (многократное) правонарушение в данной области необходимо предусмотреть административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового предприятия (индивидуального предпринимателя, юридического лица) на срок до 90 суток.

1.2 Многократно увеличить размер налагаемых штрафов.

1.3. Законодательно определить, что факт продажи сигарет несовершеннолетним является грубым нарушением трудовой дисциплины (наравне с отсутствием без уважительной причины на работе свыше 4 часов (прогулом) и в случае такого однократного нарушения к сотруднику могут быть применены меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения. Внести соответствующие изменения в Трудовой Кодекс РФ.

1.4. Законодательно закрепить за продавцом право проверки документа, удостоверяющего возраст покупателя, при продаже табачных изделий.

2. Повысить ответственность и расширить обязанности юридических лиц, реализующих табачную продукцию.

2.1 Включить в ФЗ-294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» понятия «контрольная закупка», «порядок проведения контрольной закупки», а также перечень уполномоченных лиц, осуществляющих ее проведение, наделив их правом составления протокола.

2.2 Внедрить законодательную инициативу, направленную на установление обязанности юридических лиц, осуществляющих продажу табачных изделий, оборудовать места продаж средствами видеофиксации момента продаж, запись с которых может быть использована для доказательства факта нарушения продавцами Закона РФ «Об ограничении курения табака».

2.3 Разработать и внедрить образовательные программы для работников торговли, направленные на повышение правовой грамотности и стимулирование личной ответственности за соблюдение статьи 4 Закона РФ «Об ограничении курения табака».

3. Рекомендовать профтехучилищам и другим учебным организациям, занимающимся подготовкой и переподготовкой продавцов-кассиров, внедрить образовательные программы, направленные на повышение правовой грамотности и стимулирование личной ответственности продавцов в части продажи табачной продукции.

4. Установить ответственность совершеннолетних лиц, пропагандирующих курение и приобретающих сигареты по просьбе или с целью их передачи несовершеннолетним лицам. Размер штрафа должен превышать аналогичные штрафы для продавца и руководства торгового предприятия, поскольку в данном случае совершеннолетний покупатель сознательно нарушает закон.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных образований создать службы «телефон доверия» с целью контроля за исполнением статьи 4 Закона «Об ограничении курения табака».

6. Рекомендовать органам государственной власти провести социальную рекламную кампанию с целью:

6.1 Повышения правовой грамотности и ответственности за нарушение закона как со стороны продавцов и руководства торговых организаций, так и взрослых покупателей, оказывающих помощь подросткам в приобретении сигарет.

6.2 Формирования негативного отношения общества к практике продажи сигарет детям и подросткам.



6.3 Формирования различных форм общественного участия в процессе контроля над соблюдением закона, опирающихся на активную гражданскую позицию и неравнодушие общественности.

Участники конференции уверены, что реализация вышеуказанных мер позволит значительно снизить количество правонарушений на региональных потребительских рынках в части продажи табачных изделий несовершеннолетним и, следовательно, будет способствовать снижению уровня детского и подросткового курения в России.
скачать


Смотрите также:
Меморандум всероссийской конференции по проблеме подросткового курения 25 октября 2011 г в Санкт-Петербурге состоялась III всероссийская конференция по проблеме
38.56kb.
Резолюция родительской конференции «Искусство быть родителем»
28.84kb.
Кафедра литературы Владимирского государственного педагогического университета 4-6 октября 2007 года проводит VII научную конференцию Художественный текст и культура. Тема конференции
13.98kb.
Внеклассное мероприятие по теме: 4 класс Провела Ермошкина Н. Н., учитель начальных классов. Пичевка, 2011 год. Цель
107.9kb.
Социальная ответственность – приоритет современных работодателей в среду, 10 октября, в Барнауле состоялась конференция «Бизнес: социальное измерение
25.25kb.
Санкт-Петербург: Юбилейные Коллегиальные Чтения 2008 26 – 27 июня 2008 г в Санкт- петербурге проходила юбилейная научно-практическая конференция «Коллегиальные Чтения 2008»
56.7kb.
Программа (17-19 мая 2011 года) Томск, 2011 Оргкомитет конференции Председатель: Георгий Владимирович Майер
73.87kb.
«Санкт-Петербург, Царское Село, Пушкин и мировая культура»»
68.63kb.
Xvii всероссийская конференция «Тромбозы, кровоточивость, двс синдром: современные подходы к диагностике и лечению»
101.84kb.
Презентация «Подростковый суицид»
97.5kb.
«Подросток в мире вредных привычек»
50.01kb.
Областная конференция «Отечество–2011» на «Хлебниковской веранде». 28 января 2011 года на базе Дома-музея Велимира Хлебникова состоялась работа секции «Культурное наследие. Этнография. Школьные музеи»
10.38kb.