Главная стр 1
скачать

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

МО ГП «Селенгинское»

«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства п. Селенгинск

в 2011-2012 годы»




п. Селенгинск

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

Паспорта…………………………………………………………………………4

1.ОБЩИЕ ПОЛЛОЖЕНИЯ…………………………………………………...5

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОС-ТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ …………………..6 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ………………………...7 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ…………………….8 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ………………………..9 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ………………………..10 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ…………………………..11 8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ ………………………………………..12 9.ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭКОЛОГИЧЕС-КИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ………………………………………..13 Приложение 1. Реестр жилых домов признанных, аварийными и ветхими по состоянию на 01.01.2010 г. МО ГП «Селенгинское» …….14



Паспорт программы





Наименование

программы




«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012 гг.»


Основание

для разработки

программы


Бюджетный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Закон Республики Бурятия от 03 декабря 2004 года № 816- III «О республиканских целевых программах», Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.07г. «О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства»

Заказчики программ

Администрация МО ГП «Селенгинское»


Основной

разработчик программы



Администрация МО ГП «Селенгинское»


Цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-стимулирование рынка малоэтажного жилищного строительства на территории МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012 годах;

- создание условий для развития территорий МО ГП «Селенгинское»

-ликвидация ветхого и аварийного муниципального

жилищного фонда путем переселения граждан в жилые помещения,


Основными задачами программы являются:

- получение финансовой поддержки из государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и ликвидация ветхого жилищного фонда МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012гг .

-создание системного подхода переселения граждан из жилищного фонда признанного аварийным в новое подготовленное жилье.

-повышение потребительских качеств жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями.

-снос многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с действующим законодательством.



Сроки реализации программы


Сроки: 2011-2012 годы


Перечень основных мероприятий

1.Корректировка реестров муниципальных ветхих и аварийных жилых домов (помещений).

2.Уточнение списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

3.Установление очередности сноса муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

4. Выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов

5.Разработка и утверждение проектов планировки микрорайонов.

6. Подготовка земельных участков в части обеспечения их инженерной инфраструктурой




Исполнители программы

Администрация МО «Селенгинское», МУ «Комитет ЖКХ, УМИ и строительства»


Объем

и

источники финансирования



Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы: всего 25920500 руб.

из них:


- средства фонда государственной корпорации- фонд содействия реформирования- 19774749,45 руб.

- средства республиканского бюджета- 3072875,27 руб.,

- средства бюджета МО ГП «Селенгинское»

- 3072875,28. руб.;




Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы планируется:

пересилить 77человек;

ликвидировать всего 1103 из них:

- 351,3 кв.м. аварийного жилья в 2011 г.

- 751,7 кв.м. аварийного жилья в 2012 г.



Органы, осуществляющие контроль за реализацией программы

Правительство Республики Бурятия, Глава МО ГП «Селенгинское»



ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости малоэтажного жилищного строительства МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012 годы разработана для получения финансовой поддержки Субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данная программа по переселению граждан определяет перечень многоквартирных домов, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в срок определенный Федеральным законом. Исходя из перечня таких домов, количества или площади жилых помещений в них, согласованных с собственниками этих помещений способов переселения, в программе обосновывается необходимый объем финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Жилищная проблема носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена в пределах одного финансового года. Для ее решения необходимо использовать программно-целевой метод решения.




2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ


Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в МО ГП «Селенгинское» по состоянию на 01 января 2010 года составляет 28420,6кв.м., подлежащая полной ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации данной Программы, в том числе аварийного жилищного фонда 1103 .кв.м. В результате реализации Программы, ветхий жилищный фонд после проведения соответствующего капитального ремонта и восстановления его технических характеристик, подлежит дальнейшей эксплуатации, аварийный жилищный фонд подлежит сносу.

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в составе жилищного фонда муниципального образования Российской Федерации имеет высокую степень дифференциации и изменяется от 0,5 до 48 процентов. В МО ГП «Селенгинское» – 11,2 %.

Потребность в финансовых ресурсах по МО ГП «Селенгинское» составляет: на строительство жилья 25,920 млн.руб., на реконструкцию ветхого жилья - 728,65 млн.руб ( в ценах 2010 г).

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


1. Основными целями программы являются:
-создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-стимулирование рынка малоэтажного жилищного строительства на территории МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012 годах;

- создание условий для развития территорий МО ГП «Селенгинское»

-ликвидация ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда путем переселения граждан в жилые помещения,


2. Основными задачами программы являются:
- получение финансовой поддержки из государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и ликвидация ветхого жилищного фонда «Селенгинское» в 2011-2012 гг .

-создание системного подхода переселения граждан из жилищного фонда признанного аварийным в новое подготовленное жилье.

- Повышение потребительских качеств жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями.

-снос многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с действующим законодательством.


3. В рамках реализации программы необходимо решение следующих вопросов:

1) нормативно-правового регулирования:

разработка механизмов оказания содействия органам местного самоуправления в выполнении обязательств собственника по предоставлению жилых помещений гражданам проживающим ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде;

2) финансового обеспечения:

-установления платы за наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на уровне экономически обоснованной величины, использование платы за наем через аккумулирование средств в бюджете муниципальных образований и направление их на строительство социального жилья для предоставления его гражданам, состоящим на учете, как нуждающимся в получении социального жилья, и строительство (приобретение) жилых помещений для переселения граждан, проживающих в муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде.

- для получение средств из республиканского бюджета, необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования «Селенгинское» не менее 5 % от доходной части (собственные доходы) на решение проблемы строительства социального жилья для целей удовлетворения потребности в социальном жилье и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.



4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть реализован в течение 2011 - 2012 годов.

Для проведения мероприятий программы необходимо создать методические, организационные и правовые условия:

1) разработка методических основ технической экспертизы и инвентаризации муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда;

2) проведение технической экспертизы и инвентаризации муниципального ветхого и аварийного жилищного фонда с классификацией жилых зданий по категориям:

здания, восстановление которых невозможно;

здания, восстановление которых технически возможно, но экономически нецелесообразно;

здания, восстановление которых технически возможно и экономически целесообразно;

3) установление уровня платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с рекомендуемым Программой.

4) установление очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда (по районам, микрорайонам, участкам, зданиям) и, соответственно, очередности переселения граждан;

5) реализация программных мероприятий;

6) обеспечение выполнения обязательств собственника (собственников) жилищного фонда по предоставлению жилых помещений гражданам, проживающим в муниципальном ветхом и аварийном жилищном фонде.

5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:

1. Правовое и методологическое обеспечение и учет:

1) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 « Об утверждении положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», которым установлены порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляется подготовка реестра ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений);

2) в соответствии со статьями 51-56 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики Бурятия от 07 июля 2006г. № 1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» производится формирование списковоссийской Федерации и Закона Ро граждан, нуждающихся в получении социального жилья.

При разработке муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в МО ГП «Селенгинское» в 2011-2012 г.г.» предусматривается составление реестров муниципальных ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений). В данные реестры подлежат включению жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности, признанные в установленном законодательством порядке непригодными для проживания. Уточняется количество граждан, состоящих на учете, как нуждающихся в жилье.

Проводимая ревизия списков нуждающихся (1 раз в два года) и полная инвентаризация ветхого и аварийного жилищного фонда с уточнением количества граждан, проживающих в нем ( ежегодно), позволит исключить из реестров отремонтированные ветхие жилые дома, а также дублирование учета граждан, числящихся в тех и других списках и внести соответствующие корректировки в программные мероприятия.

2. Финансово-инвестиционное обеспечение:

1) использование бюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда .

Бюджетными ресурсами являются средства государственной корпорации-Фонда содействия реформированию ЖКХ, республиканского бюджета и бюджета МО ГП «Селенгинское», выделяемых на финансирование программы. Источниками данных бюджетных средств являются средства, образуемые в результате эффективного использования муниципального жилищного фонда, получаемые от платы граждан за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, вносимой наймодателю в порядке установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2) консолидация МО ГП «Селенгинское» иных финансовых ресурсов для строительства жилья социального назначения и переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда.

Средства, указанные в Приложении 2, используются для реализации указанной программы, в том числе:

на переселение граждан, проживающих в ветхом муниципальном жилищном фонде, которое осуществляется путем реконструкции;

на переселение граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде осуществляется путем строительства (приобретения) жилых помещений;

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ


1. Расходы на реализацию программы составляют 25920500 руб.(приложение №1) Ожидаемое распределение финансовых ресурсов на реализацию программы приведено в Приложениях 2.

Затраты на строительство жилья в объеме 351,3 кв.м. в 2011 г., 751,9 кв.м. в 2012 г. рассчитаны, исходя из количества семей, нуждающихся в предоставлении жилья (77граждан).

Потребность в финансовых ресурсах определена, исходя :

- из объема аварийного муниципального жилищного фонда, подлежащего ликвидации. Объем такого жилищного фонда, предусмотренного Программой, составляет 1103 кв.м. ( 28,4 тыс.кв.м. всего ветхого и аварийного на территории МО ГП «Селенгинское»).

Затраты на строительство (реконструкцию) жилищного фонда, необходимого для переселения граждан аварийного жилищного фонда, определены, исходя из стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений гражданами с привлечением средств республиканского бюджета в ценах соответствующих лет и количества вводимого жилищного фонда для этих целей, определенного в соотношении на один квадратный метр общей площади ликвидируемого жилищного фонда – один квадратный метр общей площади построенного жилищного фонда.

Прогноз ставок платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда рассчитан в соответствии со ст. 156 Жилищного кодекс РФ.

Потребность в финансировании из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета, местного бюджета МО ГП «Селенгинское» 25 920 500 руб.

Порядок распределения средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Бурятия.



7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Механизм реализации Программы предполагает решение следующих задач:

-включение в бюджет МО ГП «Селенгинское» расходов на софинансирование программных мероприятий ежегодно 2011,2012 г.г.;

-установление платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение объема привлекаемых внебюджетных ресурсов;

-выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов, подготовка земельных участков в части обеспечения их инженерной инфраструктуры;

- разработка и утверждение плана застройки локальных микрорайонов распределение средств выделяемых на реализацию мероприятий программы, по направлениям: объекты строительства (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности), реконструкция;

-составление и предоставление отчета о расходовании средств, получаемых из фонда содействия реформированию ЖКХ, из республиканского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- ежегодная корректировка реестра ветхих и аварийных муниципальных жилых помещений (жилых домов) по состоянию на первое апреля текущего года;

-уточнение один раз в два года списков семей, состоящих на учете, как нуждающихся в социальном жилье;

- уточнение размера денежных средств, необходимых на строительство жилых помещений для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда и состоящие на учете, как нуждающихся в получении социального жилья



Задачи органов местного самоуправления на муниципальном уровне:

формирование муниципальных программ с учетом строительства жилья социального назначения и строительство жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, включающих следующие рекомендуемые показатели:

определение объема требуемых инвестиций;

включение в бюджет муниципального образования расходов на софинансирование программных мероприятий;

установление платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда;

определение объема привлекаемых внебюджетных ресурсов;

выделение и оформление земельных участков под строительство жилых домов, подготовка земельных участков в части обеспечения их инженерной инфраструктурой;

разработка и утверждение плана застройки локальных микрорайонов.

распределение средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, по направлениям: объекты строительства (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности), реконструкция;

составление и предоставление отчета о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы;

ежегодная корректировка реестра и ветхих и аварийных муниципальных жилых помещений (жилых домов) по состоянию на первое апреля;

уточнение один раз в два года списков, состоящих на учете, как нуждающихся в социальном жилье;

определение размера денежных средств, необходимых на строительство жилых помещений для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда и состоящих на учете, как нуждающихся в получении жилья.

Размер денежных средств определяется:

для аварийного и ветхого жилищного фонда - исходя, из общей площади ранее занимаемого гражданином жилого помещения, признанного в установленном законодательством порядке непригодным для проживания. При строительстве (приобретении) жилых помещений большей площадью, разница, превышающая установленную норму, оплачивается за счет средств переселяемых граждан;

для предоставления социального жилья - исходя, из установленной Программой нормы предоставления социального жилья. При предоставлении жилых помещений большей площадью, разница, превышающая установленную норму, оплачивается гражданами самостоятельно.



8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ


МУ «Комитет ЖКХ, УМИ и строительства» формирует реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых домов в муниципальном образовании, разрабатывает муниципальные программы, осуществляют контроль за выполнением программы на местном уровне, участвуют в подготовке предложений по порядку переселения граждан, осуществляют учет граждан, нуждающихся в предоставлении социального жилья, согласно жилищному законодательству.

Контроль за реализацией программы осуществляет Глава муниципального образования «Селенгинское».


9. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

( ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ) РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


В результате реализации программы при соблюдении графика финансирования к концу 2012 г. планируется пересилить 77 человек; ликвидировать 1103 кв.м. аварийного жилья.

Система программных мероприятий направлена на то, чтобы после завершения реализации программы в городе сократить количество домов с просроченными сроками ремонта жилья и количество граждан, нуждающихся в предоставлении социального жилья, повышение потребительских качеств жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями.



Реализация мероприятий позволит создать муниципальный жилищный фонд, обеспечивающий потребность граждан в социальном жилье.





скачать


Смотрите также:
Программа мо гп «Селенгинское»
151.62kb.
Рабочая программа по «Информатике и икт» (общеобразовательная программа) 8 класс (35 часов) Программа: Программа базового курса «Информатика и икт»
248kb.
Разработка программных документов образовательного учреждения
15.97kb.
Программа отдельных предметов 2 класс программа «Русский язык»
1090.67kb.
Программа коррекции личностной тревожности у младших подростков (4-6 классы)
145.77kb.
Образовательная программа «Лидеры ученического самоуправления»
113.87kb.
Программа по физике для 10-11 классов
395.67kb.
Рабочая учебная программа по предмету «Русский язык»
191.86kb.
Комплексная программа воспитания
321.92kb.
Бережная Галина Анатольевна Грайворон-2012 программа: Модифицированная дополнительная образовательная программа
432.26kb.
Программа «Луна». Первый космонавт. Программа «Аполлон». Программа «Маринер». Исследование Венеры
689.18kb.
Программа Внеурочной деятельности «Юные спасатели природы»
679.23kb.