Главная стр 1
скачать























Гомельский областной комитет Белорусского профсоюза работников образования и науки


Понятие индивидуального

трудового спора

и порядок его рассмотрения в

комиссии по трудовым спорам

Гомель, 2009 г.



















В помощь профсоюзному активу:
Настоящий сборник издан для практического применения и включает в себя рекомендации по созданию и компетенции комиссии по трудовым спорам.
Материалы подготовлены главным специалистом по правовым вопросам

Филипенко Н.С.



Наш адрес:

ул. Советская, 29 комн. 205, 246000, г. Гомель

Гомельская областная организация Белорусского профсоюза работников образования и науки.
Телефоны:

Правовые и социально-

экономические вопросы 71-07-43
вопросы по охране труда 71-75-93
Наш e-mail:

www.gomel-ok.narod.ru






Гомельский областной комитет Белорусского профсоюза работников образования и науки


Понятие индивидуального

трудового спора

и порядок его рассмотрения в

комиссии по трудовым спорам

Гомель, 2009 г.





Понятие индивидуального трудового спора

и порядок его рассмотрения в комиссии по трудовым спорам
Индивидуальные трудовые споры – это разногласия, которые возникают на предприятиях, в учреждениях, организациях между работником и нанимателем по вопросам, вытекающим из трудовых правоотношений, связанных с применением законодательства о труде, коллективного и трудового договоров и других соглашений о труде.

Статьей 233 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее –ТК РБ) предусмотрены два органа по рассмотрению индивидуальных трудовых споров:



комиссия по трудовым спорам (далее – КТС), создаваемая в организации;

суд.

Трудовые споры первоначально должны рассматриваться в КТС, при несогласии с решением КТС заинтересованная сторона вправе обратиться в суд. Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – постановление Пленума Верховного Суда) судья не вправе отказать в возбуждении дела по мотивам пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного ст. 242 ТК РБ. Не является препятствием к возбуждению дела в суде и решение КТС об отказе в удовлетворении требований работника по мотивам пропуска срока обращения в КТС.

Если КТС в организации не создана, работник вправе обратиться за разрешением трудового спора в суд.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров КТС регулируется Трудовым кодексом Республики Беларусь, а в судах определяется еще и гражданским процессуальным законодательством. Индивидуальные трудовые споры некоторых категорий работников рассматриваются в особом порядке. Это касается работников организаций с иностранными инвестициями, филиалов и представительств юридических лиц Республики Беларусь, находящихся за границей, работников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, аккредитованных в Республике Беларусь (ст. 320, 321 ТК РБ).

Кроме того, общий порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не распространяется на споры о досрочном освобождении от выборной оплачиваемой должности работников общественных объединений, которые должны рассматриваться в соответствии с уставами этих объединений и их локальными нормативными актами.

Если вышеуказанные работники не согласны с решением этих объединений, то согласно нормам Конституции Республики Беларусь они вправе обратиться в суд за защитой своих прав.


Создание КТС
КТС должны создаваться на всех предприятиях, в организациях, учреждениях, обществах, кооперативах, товариществах независимо от их наименования и формы собственности из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Наниматель назначает своих представителей в состав КТС приказом (распоряжением) руководителя, а профсоюзы выделяют своих представителей постановлением профкома.

Образец приказа о выделении представителей нанимателя в КТС
Наименование организации

ПРИКАЗ
«__»____________ № __


г. Гомель

О выделении представителей в КТС

Для создания на предприятии комиссии по трудовым спорам по разрешению разногласий, возникающих между работниками, с одной стороны, и нанимателем, с другой стороны, по вопросам, связанным с применением законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, коллективного и трудового договоров,

ПРИКАЗЫВАЮ:

выделить в состав комиссии по трудовым спорам от нанимателя следующих представителей в количестве 3 человек:

1. ____________________ __________________

(Ф.И.О.) (должность)

2. ____________________ __________________

(Ф.И.О.) (должность)

3. ____________________ __________________


(Ф.И.О.) (должность)

Руководитель ______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

С приказом ознакомлены:

__________________ _______________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

__________________ _______________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

__________________ _______________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)



Образец постановления профсоюзного комитета о выделении в КТС представителей от профсоюза
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № _____
профсоюзного комитета
___________________________
(наименование профсоюза)
г. Гомель «__» __________ 200__ г.

О выделении в комиссию по трудовым спорам


представителей от профсоюза

Для создания на предприятии комиссии по трудовым спорам по разрешению разногласий, возникающих между работниками и нанимателем, по вопросам, связанным с применением законодательных и иных нормативных правовых актов о труде, коллективного и трудового договора, профсоюзный комитет _________________________


(наименование профсоюза)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
выделить для участия в работе комиссии по трудовым спорам от профсоюза следующих представителей в количестве 3 человек:

1. ____________________________________ – член профсоюза


(Ф.И.О.)
2. ____________________________________ – член профсоюза
(Ф.И.О.)
3. ____________________________________ – член профсоюза
(Ф.И.О.)

Председатель

профсоюзного

комитета ______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)
Секретарь ______________ __________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Количество представителей от нанимателя и профсоюза определяется по соглашению сторон.

Согласно ч. 1 ст. 235 ТК РБ количество представителей от каждой стороны должно быть равным. Это означает, что при рассмотрении конкретного трудового спора в заседании комиссии могут участвовать не все лица, избранные в ее состав; достаточно равного количества представителей от каждой стороны, поскольку решение КТС принимается не большинством голосов, а по соглашению между представителями этих сторон.

Если в организации действуют два или более профсоюза, то возможно создание нескольких КТС (когда каждый профсоюз и наниматель выделяют равное количество своих представителей) либо создание одной общей КТС (когда в состав по соглашению между профсоюзами входят представители всех профсоюзов).

Представителем КТС от профсоюза может быть любой работник – член этого профсоюза.

Лица, выделенные в состав КТС от нанимателя и профсоюза, должны быть компетентными в вопросах труда и заработной платы. Как правило, на практике в состав КТС входят экономисты, юрисконсульты или кадровые работники. Полномочия представителей нанимателя и профсоюза в КТС должны подтверждаться доверенностями, подписанными председателем профсоюза и руководителем организации (предприятия) и удостоверенными печатями соответствующего профсоюза и организации. Доверенности выдаются сроком на один год.

На каждом заседании КТС из числа представителей нанимателя и профсоюза должен выбираться председатель и секретарь (например, от нанимателя – председатель, от профсоюза – секретарь).

Недопустимо, чтобы на одном и том же заседании КТС обязанности председателя и секретаря выполнялись представителями одной стороны (например, только нанимателя либо только профсоюза). Также необходимо иметь в виду, что обязанности председателя и секретаря КТС на каждом заседании должны выполняться поочередно представителями сторон, т.е. если на первом заседании КТС председатель – от нанимателя, а секретарь – от профсоюза, то на втором заседании при рассмотрении другого трудового спора председатель должен быть от профсоюза, а секретарь – от нанимателя.
Компетенция КТС
Согласно ч. 1 ст. 236 ТК РБ КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, возникающих между работником и нанимателем. Частью 2 ст. 236 ТК РБ определен примерный перечень вопросов, которые могут рассматриваться КТС. В соответствии с ним КТС рассматривает споры работников – членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных актов, трудовых договоров, в том числе:

1) об установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;

2) о переводе на другую работу и перемещениях;

3) об оплате труда, в том числе при простое и браке, совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

4) о праве на получение и размере причитающихся работнику премий и вознаграждений;

5) о выплате компенсаций и представлении гарантий;

6) о возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

7) о предоставлении отпусков;

8) о выдаче специальной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты и лечебно-профилактического питания.

Этот перечень не является исчерпывающим. Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда к спорам, подведомственным КТС, относятся также споры:

 о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом;

 о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда;

 о размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия;

 о применении дисциплинарных взысканий;



  • о неправильных или неточных записях в трудовой книжке сведений о заключении, изменении или прекращении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) или иным предусмотренным законодательством документам.

Названные споры должны в обязательном порядке вначале рассматриваться КТС. Исключением являются споры, возникающие между работником и нанимателем, для которых установлен иной порядок рассмотрения. Иной порядок установлен законодательными актами для трудовых споров, рассматриваемых непосредственно судом (ст. 241 ТК РБ) и в особом порядке (ст. 320, 321 ТК РБ).

Для работников, которые не являются членами профсоюза, ч. 3 ст. 236 ТК РБ предоставлено право по своему выбору обратиться за разрешением спора в КТС или суд.

Решая вопрос о возбуждении производства по трудовому спору, судья обязан выяснить, установлен ли для данного спора обязательный внесудебный порядок его разрешения КТС (ч. 1 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда).


Порядок и сроки рассмотрения трудовых споров в КТС
Согласно ч. 1 ст. 242 ТК РБ работники могут обращаться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Правом обращения в КТС пользуется только работник. Для нанимателя такого права действующим законодательством не предусмотрено.

Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Законом не установлено, на кого возлагается обязанность по регистрации таких заявлений. По сложившейся практике, регистрация заявлений производится профсоюзным комитетом. Заявление, как правило, подается в письменном виде, хотя форма заявления законом не оговорена. Работник может обратиться в КТС и в устной форме. В этом случае содержание требования записываются в специальном журнале.

Заявления в КТС должны приниматься от всех работников, которые состоят или ранее состояли в трудовых отношениях с данным нанимателем (по спорам, вытекающим из правоотношений, возникшим в период работы у этого нанимателя). Любое заявление, поступившее от работника в КТС, должно быть вынесено на рассмотрение комиссии. Отказ в приеме заявления возможен лишь в том случае, если данный спор уже являлся предметом рассмотрения КТС и по нему было вынесено соответствующее решение. Поступившее заявление КТС должна рассмотреть в десятидневный срок.

Выделенные для разрешения трудового спора члены КТС должны подготовить заявление к рассмотрению (собрать соответствующие материалы, в необходимом случае пригласить свидетелей, специалистов и т.д.), а также известить о времени рассмотрения спора работника, подавшего заявление, и нанимателя.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. При неявке работника на заседание КТС рассмотрение откладывается. При вторичной неявке работника на заседание КТС без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения. Однако такое решение не лишает работника права подать новое заявление в пределах трехмесячного срока, установленного ст. 242 ТК РБ.

Если указанный срок пропущен, то комиссия может отказать в удовлетворении требований работника не по существу, а в связи с пропуском указанного срока.

На заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Макет заявления работника в КТС
Комиссия по трудовым спорам
_______________________________
(наименование организации)
_______________________________
(Ф.И.О. заявителя, выполняемая им работа
_______________________________
или занимаемая должность, местожительство)

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________ № _____

_______________________


(изложить существо спора)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
___________________ _______________ _____________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)



Макет протокола комиссии по трудовым спорам
ПРОТОКОЛ № _______
КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
_______________________________
(наименование организации)
г. Гомель «__» _______________ 200__ г.

Председатель комиссии – __________________________________


(Ф.И.О.)
Секретарь – ______________________________________________

(Ф.И.О.)


Члены комиссии – _________________________________________

(Ф.И.О.) _________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

ПОВЕСТКА ДНЯ:

О _________________________________________________________


(переводе на другую работу, перемещении, предоставлении отпуска,
выдаче специальной одежды, специальной обуви и т.д.)
_________________________
(Ф.И.О.)
_________________________
(наименование должности,

профессии, разряд по ЕТС)


_________________________
(наименование структурного

подразделения)


СЛУШАЛИ:


1. __________________________________________________________
(Ф.И.О. работника и причина спора)
____________________________________________________________

2.__________________________________________________________


(доводы руководителя организации)

____________________________________________________________

ВЫСТУПИЛИ:
1.__________________________________________________________
2.__________________________________________________________
(представитель работников)

ПОСТАНОВИЛИ (РЕШИЛИ):


1. _________________________________________________________

2. _________________________________________________________

Председатель

комиссии ____________________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Секретарь ____________________ ___________________

(подпись) (Ф.И.О.)
Макет решения комиссии по трудовым спорам
РЕШЕНИЕ № _______
КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
_______________________________
(наименование организации)
г. Гомель «__» _______________ 200__ г.

____________________________________________________________


(указывается: наниматель (руководитель); Ф.И.О. обратившегося в КТС
____________________________________________________________
по трудовым спорам работника; даты обращения в КТС

____________________________________________________________


и рассмотрения спора; существо спора; фамилии членов КТС,
____________________________________________________________
присутствовавших на заседании; мотивированное решение КТС)
____________________________________________________________

Председатель

комиссии ____________________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Члены комиссии ____________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)



Решение КТС
Решение КТС должно соответствовать нормам действующего законодательства. Решение КТС принимается по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза. Если хотя бы один из представителей КТС не согласен с мнением остальных, то в решении указывается об отказе в удовлетворении требований работника. Решение КТС должно быть мотивированным.

КТС при рассмотрении конкретного спора может вынести одно из следующих решений:

 об удовлетворении требований работника в полном объеме;

 о частичном их удовлетворении;

 об отказе в удовлетворении требований.

Принятое решение КТС имеет обязательную силу с даты его принятия. В трехдневный срок после принятия такого решения КТС должна вручить копию решения работнику и нанимателю. С даты вручения копии решения начинается отсчет десятидневного срока для его обжалования в суд.

Основание для обжалования решения КТС определяется по усмотрению работника или нанимателя. При этом необходимо знать, что пропуск срока на обжалование, предусмотренного ч. 1 ст. 239 ТК РБ, не может являться для суда основанием для отказа в приеме искового заявления работника. Суду в процессе рассмотрения спора необходимо всесторонне исследовать причины пропуска сроков обращения в суд. При наличии уважительных причин этот срок судом может быть восстановлен.
Обжалование решения КТС
Решение КТС может быть обжаловано работников или нанимателем, за исключением случаев, предусмотренных статьями 320 и 321 ТК РБ, в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения КТС. Основания и мотивы обращения в суд могут быть различными: работник не согласен с отказом ему в удовлетворении требований; наниматель или работник не согласны с определением размера взысканных денежных сумм и т.д.

Для обжалования решения КТС установлен десятидневный срок, который начинает течь со дня вручения сторонами трудового спора копии решения. Однако пропуск установленного срока не является основанием к отказу судом в приеме заявления. Пропущенный срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Издается для профсоюзного актива
Понятие индивидуального трудового спора

и порядок его рассмотрения в комиссии по трудовым спорам

Под редакцией:

Сабко В.А. – председатель Гомельского областного комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки

Ответственный за подготовку:

Филипенко Н.С. – главный специалист по правовым вопросам

Гомель, 2009г.

www.gomel-ok.narod.ru





скачать


Смотрите также:
Телефоны: Правовые и социально экономические вопросы 71-07-43 вопросы по охране труда 71-75-93
159.08kb.
Выписка из Трудового Кодекса по охране труда Раздел X. Охрана труда глава 33. Общие положения
409.22kb.
Охрана труда система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические
67.83kb.
Охрана труда Общие положения Основные понятия
275.72kb.
Охрана труда Общие положения Основные понятия
283.9kb.
Вопросы для экзамена по курсу «Охрана труда»
58.32kb.
Нормативные документы, регулирующие вопросы по охране труда, здравоохранения, занятости воспитанников и их социально защиты
98.76kb.
Вопросы подготовки к зачету
18.64kb.
Элементы системы
60.09kb.
От 30 декабря 2001 г. N 197-фз (тк рф)
42.69kb.
Программа вводного инструктажа
244.2kb.
Тематический план обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда членов комитетов (комиссий) по охране труда
96.54kb.