Учебно-методическое обеспечение курса Административное право Москва Учебно-методическое обеспечение курса

скачать

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РАГС)

Кафедра государственного управления,

правового обеспечения государственной и муниципальной службы

Учебно-методическое обеспечение курса

Административное право

Москва

Учебно-методическое обеспечение курса

«Административное право»
Планы активных форм изучения курса

Административное право в правовой системе Российской Федерации, взаимодействие с другими отраслями права.

Административно-правовые аспекты государственного управления

(Круглый стол)

Административное право - самостоятельная отрасль публичного права России: предмет, метод и принципы административно-правового регулирования общественных отношений.
Основные институты, источники и отличительные черты административного права.
Соотношение административного права с конституционным (государственным) правом, гражданским правом, финансовым, семейным, земельным правом и другими отраслями правой системы Российской Федерации. Административно-правовые аспекты государственного управления (социологический, нормативный, практический, их содержание).

Источники:

1.Законодательство Российской Федерации

Конституция Российской Федерации. - М., 2009.
О классификаторе правовых актов (вместе с классификатором): Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 //СЗ РФ. - 2000. - № 12. - Ст. 1260.
Конституции, уставы субъектов Российской Федерации.

2.Специальная литература

Административное право зарубежных стран: Учеб. /Под ред. А.Н.Козырина. – М: СПАРК, 2004.
Административное право: Учебник /Под общ. ред. Г.В.Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2003 (Серия: Учебники РАГС при Президенте РФ).
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учеб. - М.: Зерцало, 2006.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М: Омега - Л., 2009.
Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересм. и дополн. – М.: Норма, 2008.

6. Обеспечение конституционности соотношения предметов ведения и полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти

(Семинар)

1. Конституционное разделение предметов ведения и полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти. Административно-правовой статус Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенный в федеральном и региональном законодательстве.

2. Развитие компетенции федеральных органов исполнительной власти: федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств и региональных органов исполнительной власти. Иерархия и взаимоотношения. Обеспечение конституционности создания и функционирования органов исполнительной власти субъектов РФ.

3. Проблемы эффективности взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Источники:

1.Законодательство Российской Федерации

Конституция Российской Федерации: науч.практ. коммент. /под ред. Топорнина Б.Н. - М.: Юристъ, 2003.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. - 1997.- № 9. - Ст.1011.
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 27 (Ч.2). - Ст. 2709.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 //СЗ РФ. - 2004. - №11. - Ст. 945.
Конституции, уставы субъектов Российской Федерации.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 20.- Ст. 2290.

2.Специальная литература

Административное право: Учебник /Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2003 (Серия: Учебники РАГС при Президенте РФ).
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учеб. - М.: Зерцало, 2006.
Бахрах Д.Н Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересм. и дополн. – М.: Норма, 2008.
Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления.- М.: Издательский дом «Право и государство», 2003.
Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М., 2001.

14. Убеждение и принуждение в сфере государственного управления

(Дискуссия)

Убеждение как метод государственного управления. Классификация и основные элементы убеждения.
Понятие административного принуждения, его виды. Правовое принуждение. Принудительные акты и охрана правопорядка. Виды правового принуждения: предупреждение, пресечение, восстановление, наказание.

3. Принудительные акты и охрана правопорядка. Особенности административно-правового принуждения и его меры. Административные санкции.

4. Понятие и виды мер предупреждения и пресечения. Общие, специальные и процессуальные. Административные проверки. Административное задержание. Применение огнестрельного оружия и спецсредств. Превентивные мероприятия. Изъятие имущества.

Источники:

1. Законодательство Российской Федерации

О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апр. 1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст.503 (с дальнейшими изменениями).
Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. 3 61-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.
О Государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апр. 1993 г. № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1993. - № 17.- Ст.594 (с дальнейшими изменениями).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст.1(с дальнейшими изменениями).

2. Специальная литература

Административная деятельность органов внутренних дел. Общая и особенная части: учеб. пособие /под ред. Кикотя В.Я. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2003.
Административное право России. Части I и II. Учебник /Под ред. А.П.Коренева. – М.: МЮЭ МВД России, «Щит», 2002.
Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересм. и дополн. – М.: Норма, 2008.
Бахрах Д.Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации // Государство и право. – 2006. - № 6. – С. 43-50.

16. Административно-правовое регулирование отношений в

социально-культурной сфере

(Семинар)

1. Особенности государственного управления в социально-культурной сфере. Система органов регулирования отношений в области образования, науки и научной деятельности, их административно-правовой статус. Понятие, содержание и система государственных образовательных стандартов. Лицензирование, государственная аккредитация и аттестация в сфере образовательной деятельности.

2. Система органов регулирования отношений в сфере культуры и их административно-правовой статус. Лицензирование и сертификация деятельности в сферах кинопроизводства, теле и радиовещания.

3. Организация управления здравоохранением в Российской Федерации. Система органов в области здравоохранения, их административно-правовой статус. Медицинское страхование граждан.

4. Система органов социальной защиты населения и их административно-правовой статус.

Источники:

1.Законодательство Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации. – М., 2009.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. 2-ФКЗ // СЗ РФ.- 1997. - № 51. - Ст. 5712 9 с изм.).

3. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 // СЗ РФ. - 2004. - № 28.- Ст.2898.

4. Об утверждении Положения о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 289 // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2571.

5. Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст.2562.

2.Специальная литература

Административное право: Учебник /Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: Изд-во РАГС, 2003 (Серия: Учебники РАГС при Президенте РФ).
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учеб. - М.: Зерцало, 2006.

Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересм. и дополн. – М.: Норма, 2008.
Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учеб. - М.: ФОРУМ: Инфра-М, 2003.
Шкатулла В.И. Образовательное право: Учеб. для вузов. – М.: НОРМА, 2001.циального обеспечения.ная власть в России: теория и практика ее осуществления.-

Основная литература

по учебному курсу «Административное право»

1. Законодательство Российской Федерации

Конституция Российской Федерации (Публикуется с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7- ФКЗ). – Российская газета от 21 января 2009 г. № 7 (4831).
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 51. - Ст.5712 (с изм.).
О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 янв. 2002 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 5. - Ст. 375.
О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 23. - Ст.2277.
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997. - № 1. - Ст.1 ( с изм.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. - Ст.1(с дальнейшими изменениями).
О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004.- № 31. - Ст. 3215.
О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 10. - Ст.1152.
О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 дек. 2008 № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2087. - № 52 (ч. 1). - Ст.6228.
Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21.- Ст.1930.
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст.3349.
О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апр. 1995 г. № 40-ФЗ (в ред. 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 15. - Ст.1269.
О внешней разведке: Федеральный закон от 10 янв. 1996 г. № 5-ФЗ (в ред. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3.- Ст.143.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998.- № 22. - Ст.2331 (с изм.).
О воинской обязанности и воинской службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (в ред. 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 13. - Ст.1475 (с изм.).
О Государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апр. 1993 г. № 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1993. - № 17. - Ст.594.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Российской Федерации от 27 апр. 1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1993. №22. Ст.787.
О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апр. 1991 г. № 1026-1 (с изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991.- № 16. - Ст.503.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1(с изм. и доп.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1993. - № 32. - Ст.1227.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 20.- Ст. 2290.
О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 21.- Ст. 2429.
О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах: Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 30.- Ст. 3046.
Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960 (с изм.) (вместе с Положением...) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 33. - Ст. 3254.
Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 (вместе с Положением…) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 30. - Ст. 3149.
Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 окт. 2004 г. № 1313 (вместе с Положением…) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 42.- Ст. 4108.
О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 ((вместе с Положением...) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3258.
О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № 984 г. // Российская газета. 8 декабря 2009. № 234(5058).
О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 окт. 2005 № 1789-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 46. - Ст. 4720.
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2005-2010 гг.

2. Специальная литература

Административное право зарубежных стран: Учеб. /Под ред. А.Н.Козырина. – М: СПАРК, 2004.
Административное право и процесс: Полный курс. – 2-е изд., доп. и перераб. - /Ю.А.Тихомиров. - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2007.
Административное право: учебник: учебник/ под ред. Л.Л.Попова, М.С.Студеникиной. – М.: Норма, 2009.
Административное право России: учебник 2-е изд. /Л.Л.Попов, Ю.И.Мигачев, С.В.Тихомиров; отв. ред. Л.Л.Попов. – М.: Проспект, 2009.
Административное право: Учебник /Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М.: РАГС, 2003 (Учебники РАГС при Президенте РФ).
Административное право России: учебник /Б.Н.Габричидзе (и др.), - 2 изд.: перераб. дополн. – М.: Проспект, 2009.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учеб. - М.: Зерцало, 2008.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография.- М.: Изд-во РАГС, 2008.
Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2008.
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011.
Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н.Бахрах, Б.В.Россинский, Ю.Н.Старилов. – 3-е изд., пересм. и дополн. – М.: Норма, 2008.
Государственное управление и право / Под общ. ред. И.Н.Барцица; Отв. ред. Е.Ю.Киреева.- М., 2005.-Вып. 1-8.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Козлова Ю.М.; Моск. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.
Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. - М., 1995.
Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. И.Н.Барцица. - М.: Изд-во РАГС, 2007.
Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов - М.: Юнити Дана: закон и право, 2009.
Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник /Дмитриев Ю.А., Шапкин М.Л., Шумилов Ю.И.- М.: - «Изд-во Омега-Л», 2009.
Прокошин В.А. Юридическая аналитика: управленческое право в жизни человека и общества: Моногр. - М.: Нац. ин-т бизнеса, 2004.

4.4 Дополнительная литература

Агапов А.Б. Административное право: Учеб. - М.: Дашков и К°, 2004.
Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие для вузов /Под ред. проф. В.Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
Административное право. Конспект лекций в схемах. /Редактор-составитель Водопьянов В.П. – М.: «Приор-издат», 2003.
Административное право РФ: Учеб. /Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2008.
Административное право зарубежных стран. Учебник (под ред. проф. А.Н.Козырина и доц. М.А.Штатиной. - М., 2003.
Альбом схем по административному праву: Учебное пособие под ред. проф. Коренева А.П. – М.: Московская академия МВД России. Центр юридической литературы «Щит», 2001.
Бродушко И.В., Жильский Н.Н., Кайнов В.И. Административное право: альбом схем. // Под ред. Сальникова В.П. – СПб.: «Университет», 2001.
Демин А.А. Административное право РФ: Курс лекций. Учеб. пособ. - М.: Зерцало, 2002.
Дмитриев Ю.А. Евтеева А.А. Административное право: Учеб.- М.: ЭКСМА, 2005.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.: Новая правовая культура, 2004.
Котельникова Е.А. Административное право: Учебное пособие. Изд. 2-е, доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2003.
Общее административное право. Учебник (под ред. Ю.Н.Старилова). Изд-во Воронежского государственного университета, 2007.
Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях: Учеб.пособие. – М.: Юристъ, 2003.
Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: Монография. – М.: Изд-во «Щит», 2000.
Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. – М., 2009.

Форма итогового контроля – экзамен

Перечень вопросов к экзамену по учебному курсу

«Административное право»

Понятие административного права, его роль в организации государственного управления.
Предмет и метод административного права.
Место административного права в правовой системе Российской Федерации.
Особенности административно-правового регулирования общественных отношений.
Понятие и виды административно-правовых норм.
Источники административного права.
Административно-правовые отношения, их особенности.
Субъекты административного права, их виды и правовой статус.
Органы исполнительной власти: понятие и особенности. Виды органов исполнительной власти.
Понятие и виды административно-правовых режимов.
Граждане и общественные объединения – субъекты административного права.
Правовые акты в сфере исполнительной власти: понятие и классификация.
Понятие и виды административно-правовых методов.
Соотношение мер убеждения и принуждения в государственном управлении. Классификация административно-принудительных мер.
Административная ответственность : понятие и особенности.
Понятие административного правонарушения: элементы и состав.
Виды административных наказаний.
Административное производство.
Понятие и особенности административного процесса, виды составляющих его производств.
Понятие и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
Сущность и субъекты межотраслевого государственного управления.

Административное право в рыночных условиях: изменение статуса предприятий и предпринимательской деятельности.

Административное право и регулирование отношений в сфере экономики.
Государственно-правовое регулирование в сферах внешнеэкономической деятельности, финансов и кредита, система органов исполнительной власти в данной сфере, их административно-правовой статус.
Система и правовой статус органов государственного управления в области антимонопольной политики и государственного имущества.
Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере промышленности.
Административно-правовые основы регулирования отношений в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе.
Административно-правовой статус государственных органов в области управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
Административно-правовое регулирование отношений в сферах транспорта и связи.
Понятие и направления социальной защиты населения, административно-правовой статус государственных органов, осуществляющих управление в данной сфере.
Реализации государственной политики в сфере юстиции, обеспечении прав и законных интересов личности и государства, развитие законодательства в сфере юстиции.
Статус Министерства внутренних дел, его полномочия в сфере охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности. Различия в правовом положении криминальной и милиции общественной безопасности.
Организационно-правовые основы государственного управления в сфере обороны, перспективы развития Вооруженных Сил Российской Федерации.
Понятие безопасности, приоритет общегосударственных институтов в данной сфере, органы государственного управления в области обеспечения безопасности, их административно-правовой статус.
Роль Министерства иностранных дел Российской Федерации в реализации задач в сфере внешнеполитической деятельности, его административно-правовой статус.
Организационно-правовые основы управления таможенной службой.
Административно-правовое реформирование государственного управления: предпосылки и основные направления. Приоритетные национальные проекты, сферы реализации и содержание.
Реализация государственной политики в области культуры, образования, науки и научной деятельности, административно-правовой статус государственных органов, реализующих задачи в данных сферах.
Государственное управление налоговой службой, ее административно-правовой статус.
Основы организации управления в сфере здравоохранения, административно-правовой статус государственных органов, участвующих в данной сфере.
Правовые основы организации государственной службы в Российской Федерации.

Примерная тематика вопросов для самостоятельной проработки, контрольных,

курсовых работ, выпускных квалификационных работ

Вопросы для самостоятельной проработки:

В каких сферах общественной жизни применяются меры административного принуждения?
Какие существуют основания для применения административно-восстановительных мер?
Почему административно-предупредительные меры относятся к мерам административного принуждения?
Назовите основные юридические свойства властного субъекта, реализующего меры административного принуждения.
Что означает принцип адекватности мер административного принуждения?
Возможна ли административная ответственность без вины?
Каким образом административная ответственность соотносится с мерами административно-правового пресечения?
Какие процессуальные действия могут совершаться на стадии административного расследования?
Какова юридическая природа протокола об административном правонарушении?
Какова юридическая природа постановления по делу?
Какие процессуальные нарушения могут быть основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении?
Может ли орган (должностное лицо) пересмотреть постановление по делу об административном правонарушении по собственному усмотрению?
Каково содержание и характеристика мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении?
Кто может обжаловать постановление? Каков порядок подачи жалобы?

Примерные темы контрольных работ
1. Понятие административного права.

2. Предмет административного права.

3. Метод административного права, его соотношение с методами государственного управления.

4. Система административного права.

5. Источники административного права, понятие и виды.

6 . Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

7. Принципы административного права.

8. Понятие, виды административно-правовых норм.

9. Способы реализации административно – правовых норм.

10. Административно-правовые отношения, понятие, особенности.

11. Понятие субъектов административного права.

12. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

13.Административно-правовые гарантии прав граждан.

14. Обращение граждан и их виды.

15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

16. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

17. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации.

18. Органы местного самоуправления как субъекты административного права.

19. Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.

20. Административно-правовой статус религиозных объединений.

21. Понятие и виды правовых актов управления.

22. Административно-правовой договор.

23. Убеждение как метод государственного управления.

24. Меры административного предупреждения и пресечения.

25. Понятие административного правонарушения, его состав.

26. Виды административных наказаний.

27. Административный процесс, понятие, особенности, виды составляющих его производств.

28.Контроль как способ обеспечения законности в государственном управлении, понятие и виды.

29. Административный надзор.

30. Общий надзор.

31. Административно-правовое регулирование в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах (по выбору студента).

Предусмотрена курсовая работа.

Требования к курсовой работе:

объем – 30-35 машинописных страниц;
поля – 25 мм со всех сторон;
кегель – 12;
межстрочный интервал – 1,5;
шрифт Times New Roman;
обязательно проставляются номера страниц – вверху по центру;
при цитировании источников обязательно должны присутствовать сноски сквозной нумерации в конце каждой страницы.

В структуре работы должны присутствовать:

оглавление;
введение;
основная часть (может состоять из нескольких частей (параграфов);
заключение (выводы);
список использованной литературы.

Порядок выполнения работы:

тема работы закрепляется за студентом (слушателем) в начале учебного семестра;
срок сдачи работы указывается в графике учебного процесса;
в течение семестра оговариваются даты и проводятся консультации по выполнению курсовых работ;
оценка работ производится по результатам защиты.

Примерные темы курсовых работ:

Соотношение административного права с другими отраслями правовой системы Российской Федерации.
Административное право как самостоятельная отрасль публичного права Российской Федерации.
Проявление предмета административного права в организации и функционировании органов исполнительной власти (на примере конкретных органов исполнительной власти).
Принципы функционирования органов исполнительной власти, их реализация в формах и методах деятельности.
Административно-правовые нормы, их особенности и виды, формы реализации.
Административно-правовые отношения, их особенности.
Субъекты административного права, понятие, состав, классификация.
Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в РФ.
Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих.
Специальная административная правосубъектность военнослужащих (лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, других категорий работников правоохранительных органов)
Паспортный режим как вид правоохранительного режима в Российской Федерации (особенности проявления других видов административных режимов).
Механизм административно-правовой защиты прав и законных интересов граждан от неправомерных действий государственных органов (должностных лиц), его состав и особенности.
Формы и методы деятельности органов исполнительной власти, с учетом особенностей реализуемых ими задач и функций.
Институт регистрации по месту проживания и особенности его реализации в РФ.
Административное реформирование системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
Перераспределение и оптимизация функций государственной администрации в процессе административной реформы.
Административно-правовой статус Правительства РФ.
Административно-правовой статус общественных объединений.
Административно-правовое положение государственных унитарных предприятий.
Правовой институт государственной службы.
Органы местного самоуправления в системе административно-правовых отношений.
Правовые акты управления: понятие, виды и предъявляемые к ним требования.
Методы убеждения и принуждения в системе методов государственного управления.
Административный процесс: классификация, стадии, особенности.
Административный договор как метод деятельности государственной администрации его виды и особенности.
Административное принуждение: понятие, виды, тенденции применения.
Административное пресечение: понятие, виды, тенденции применения.
Институт административной ответственности и его модернизация в современных условиях.
Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
Производство по делам об административных правонарушениях: стадии производства.
Дисциплинарно-правовое принуждение по административному праву.
Особенности функционирования разрешительной системы РФ.
Система административного контроля и надзора в РФ.

Государственный экологический контроль.
Административный надзор и контроль в финансовой отрасли.
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
Другие.

Административно-правовые режимы: понятие, признаки, классификация.
Специальные административно-правовые режимы.
Режим охраны государственной границы РФ.
Административно-правовое регулирование деятельности в закрытых административно-территориальных образованиях.
Режим чрезвычайного положения.
Административно-правовое регулирование экономической и сельскохозяйственной деятельности.
Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
1. Административно-правовое регулирование добывающей промышленности.
2. Административно-правовое регулирование страхового дела.
3. Другие.
Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы.
1. Государственное управление здравоохранением.
2. Государственное управление спортом.
3. Государственное управление образовательной деятельностью.
4. Другие.
Подзаконный характер административно-правового регулирования.

Примерные темы рефератов

1. Классификация общественных отношений, составляющих предмет административного права.

2. Особенности публичного характера административного права.

3. Правовая природа государственных услуг и возникающих в связи с их оказанием общественных отношений.

4. Механизм административно-правового регулирования.

5. Система и основные институты административного права.

6. Актуальные проблемы науки административного права в Российской Федерации.

7. Понятие и особенности административно-правовых норм, их структура, классификация.

8. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве.

9. Понятие, система и формы источников административного права Российской Федерации

10. Субъекты административного права и административно-правовых отношений, понятие, виды, особенности.

11. Особенности материальных и процессуальных административно-правовых отношений.

12. Систематизация и кодификация норм административного права Российской Федерации. Состояние и перспективы.

13. Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин», специальные понятия гражданина в административном праве.

14. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации: понятие, структура, виды и правовое регулирование.

15. Обращения граждан Российской Федерации как сопособы реализации и защиты их прав и свобод.

16. Правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

17. Президент Российской Федерации: его полномочия в сфере исполнительной власти, организационно-правовые формы и методы их реализации.

18. Органы исполнительной власти: понятие и основы их административно-правового положения.

19. Соотношение административной правоспособности, правосубъектности и компетенции органов исполнительной власти.

20. Основы административно-правового статуса территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

21. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: правовые основы ее формирования; общая характеристика и виды органов исполнительной власти.

22. Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

23. Понятие и виды административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти.

24. Правовые акты управления: понятие, классификация, юридическое значение и особенности.

25. Понятие и виды административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти.

26. Метод административного принуждения в деятельности органов исполнительной власти, правовые основы и их характеристика.

27 Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушений.

28. Понятие и общая характеристика административной ответственности, ее особенности от других видов юридической ответственности.

29. Административное правонарушение, понятие, признаки, состав.

30. Законность как конституционный принцип государственного управления, механизм обеспечения законности, его элементы и формы реализации.

31 Контроль и надзор в государственном управлении, их особенность.

32. Административно-правовые режимы, понятие, правовая основа и виды режимов.

33. Особенности межотраслевого управления.

34. Управление в сфере промышленности.

35. Административно-правовые основы в сфере сельского хозяйства.

36. Управление в сфере строительства.

37. Административно-правовое регулирование в сфере транспорта.

38. Управление финансами и кредитом.

39. Организационно-правовые основы управления в сфере внешнеэкономической деятельности.

40. Административное право и управление социально-культурной сферой (по выбору отрасли – здравоохранение, образование, культура и др.).

41. Государственное управление в административно-политической сфере (по выбору отрасли – оборона, безопасность, юстиция, милиция и др.).

Примерные темы выпускных квалификационных работ

по учебному курсу «Административное право»

Административное право как правовая модель государственного управления.
Особенности механизма административно-правового регулирования и составляющих его элементов.
Административное реформирование системы и структуры исполнительной власти в России.
Правительство России: правовые основы компетенции и организации деятельности.
Конституционные основы единства системы исполнительной власти.
Виды федеральных органов исполнительной власти и их особенности.
Федеральные министерства: административно-правовой статус и пути совершенствования в условиях проведения административной реформы.
Правовые основы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Взаимоотношения федеральных органов власти с органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Правовые акты органов исполнительной власти.
Административно-правовое регулирование управленческих отношений в сфере экономики (на примере конкретных направлений).
Административно-правовые основы управления в социально-культурной сфере (на примере конкретных направлений).
Административно-правовые основы управления в сфере обороны (на примере конкретных структур).
Административно-правовые основы управления в сфере безопасности (на примере конкретных структур).
Принципы организации и деятельности государственной службы в РФ: административно-правовой аспект.
Организация управления в сфере таможенного дела.
Административный процесс, его роль в обеспечении законности и правопорядка.-
Административные правонарушения и виды административных взысканий.
Административно-правовые аспекты организации и управления в области внутренних дел.
Межотраслевое государственное управление: содержание и правовой статус.
Административно-правовые режимы в государственном управлении.
Контроль и надзор органы в государственном управлении.
Правовые проблемы административной ответственности юридических лиц.
Проблемы повышения эффективности действий субъектов административного права.
Правовые основы государственной службы в Российской Федерации (по видам).

скачать