Главная стр 1
скачать


Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования


«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (РАГС)




Кафедра государственного управления, правового обеспечения

государственной и муниципальной службы

Учебно-методическое обеспечение курса



Система государственного и

муниципального управления

Москва
Планы активных форм изучения курса

Система государственного и

муниципального управления
Тема 5. Общественные процессы как объекты государственного и

муниципального управления: свойства, организация, закономерности

(Семинар)


  1. Понятие и специфика общественных процессов. Отличие от субъектов управления. Результаты деятельности управляемых объектов.

  2. Свойства и структура управляемых объектов. Виды и уровни управляемых объектов. Самоуправляемые механизмы управляемых объектов.

  3. Человек как субъект и объект государственного и муниципального управления. Специфика и содержание социальной роли человека.

Литература:


  1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009.

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега, 2009.

  3. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник. – М.: Велби: Проспект, 2006.

  4. Прокошин В.А. Юридическая аналитика: управленческое право в жизни человека и общества: Моногр. - М.: Нац. ин-т бизнеса, 2004.

  5. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука. - М.: РАГС, 2004. - (Учебники РАГС при Президенте РФ).

  6. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учеб.: допущено советом УМО… - М.: Юристъ, 2005.

  7. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. – 3-е изд. – М.; СПб.: Питер, 2009.

  8. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005-2010 гг.

Тема 7. Организационная структура государственного и

муниципального управления.

Федеральные, региональные и местные органы

(«Круглый стол»)
1. Понятие организационной структуры государственного и муниципального управления. Разделение власти по горизонтали и вертикали.

2. Системообразующие элементы организационной структуры государственного и муниципального управления. Система органов, подсистема и звенья управления.

3. Вертикальные и горизонтальные взаимосвязи государственных и муниципальных органов. Правовые и организационные характеристики органов управления.
Литература:

1. Законодательство Российской Федерации:


  1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009.

  2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1997. – № 51. – Ст.5712. (с изм.).

  3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

  4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ //СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005 (с изм. и доп.).

  5. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах: Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 30. – Ст. 3046.

  6. О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 46. – Ст. 4720.

7. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.
2. Специальная литература:

    1. Административное право зарубежных стран: Учеб. /Под ред. А.Н. Козырина.- М.: СПАРК, 2004.

    2. Алехин А.П. Административное право России: Учеб. /А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий; отв. ред А.П. Алехин. - М.: Зерцало, 2008.

    3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега, 2009.

    4. Гибсон Джеймс Л. и др. Организация: поведение, структура, процессы.- М., 2000.

    5. Дергачев В.А. Регионоведение: Учеб. пособие для вузов.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

    6. Ионова А.И. Региональные особенности организации управления и государственной службы в Российской империи.- М.: РАГС. 2001.

    7. Прокошин В.А. Право, власть и жизнеобеспечение человека: основы новейшей камералистики. - М., 2000.

    8. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука. - М.: РАГС, 2004. - (Учебники РАГС при Президенте РФ).


Тема 10. Свобода и ответственность в государственном и

муниципальном управлении

(«Круглый стол»)
1. Понятие и сущность свободы в государственном и муниципальном управлении.

2. Механизм реализации свободы в государственном и муниципальном управлении.

3. Понятие и виды ответственности в системе государственного и муниципального управления.

4. Юридическая ответственность, виды и процедуры.


Литература:
Законодательство Российской Федерации:

  1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод //Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М., 2000. С.539-570.

  2. Конституция Российской Федерации - М., 2009.

  3. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04. 2005 г. № 32-ФЗ //СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.

  4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 10. - Ст.1152.

  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1 (с изм. и доп.).

  6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 137-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 3 (с изм. и доп.).

  7. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. (с изм. и доп.).

  8. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. – Ст. 410. (с изм. и доп.).

  9. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.3) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 49. – Ст. 4552. (с изм. и доп.).

  10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2964 (с изм. и доп.).

  11. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.

2. Специальная литература:



  1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. - М., 2000.

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций - М.: Омега, 2009.

  3. Моисеев С.В. Философия права. Курс лекций - Новосибирск, 2003.

  4. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука. - М.: РАГС, 2004.

  5. Социальное управление: теория и методология. Учебное пособие /Под ред. Иванова В.Н. - М., 2004.

  6. Теория государства и права. Курс лекций /Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. - М., 2000.

  7. Штраус Л. Введение в политическую философию - М., 2000.


Тема 13. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Бюджет муниципальных образований

(Семинар)
1. Общая характеристика правового обеспечения экономической базы развития местного самоуправления.

2. Бюджеты муниципальных образований в системе межбюджетных отношений.

3. Понятие и порядок формирования доходов местных бюджетов.

4. Порядок формирования и реализации расходов местных бюджетов.


Литература:
1. Законодательство Российской Федерации:


  1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ // СЗ РФ. - 1998.- N 36.- Ст. 4466.

  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823 (с изм. и доп.).

  3. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824 (с изм. и доп.).

  4. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч.2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824 (с изм. и доп.). 2006.

  5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

  6. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.

2. Специальная литература:


  1. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И.Химичевой. - М., 2001.

  2. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации / Под ред. Г.В.Петровой. - СПб., 2003.

  3. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука. - М.: РАГС, 2005.- (Учебники РАГС при Президенте РФ).


Тема 16. Контроль в системе местного самоуправления.

Обеспечение прав и свобод граждан, ответственность должностных лиц местного самоуправления

(«Круглый стол»)
1. Понятие контроля в системе местного самоуправления.

2.Виды контроля: внутренний и внешний контроль

3. Основные права и свободы граждан в системе местного самоуправления.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления



Литература:
1. Законодательство Российской Федерации:

  1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ // СЗ РФ. - 1998.- N 36.- Ст. 4466.

  2. Конституция Российской Федерации. - М., 2009.

  3. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

  4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

  5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

  6. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.


2. Специальная литература:


  1. Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития (размышления об управленческой деятельности). - М.: Изд-во «Экономика», 2002

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега, 2009.

  3. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука.- М.: РАГС, 2005.

  4. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия Т. 1-3. /Под ред. Т.Г.Морщаковой.- М.: Изд-во «Городец», 2003.


Тема 19. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Информационные качества управленческих решений

(«Круглый стол»)
1. Значение информации в государственном и муниципальном управлении.

2. Содержание и проблемы информационного обеспечения государственного и муниципального управления.

3. Информационные качества управленческих решений.

4. Совершенствование информационной системы государственного и муниципального управления.



Литература:
1. Законодательство Российской Федерации:


  1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009.

  2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.

  3. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 7 – Ст. 776.

  4. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля (утверждена Президентом РФ № Пр-212) //Российская газета. – 2008. - № 34. – 16 февраля.

  5. О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (вместе с Концепцией единой системы…): постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 478 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 25. – Ст. 3061.

  6. О Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (вместе с Концепцией) (с изм.): распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2004 г. № 1244-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 40. – Ст. 3981.

  7. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20. – Ст. 2372.

  8. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.


2. Специальная литература:

  1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организа­ционно-функциональные вопросы): Учебное пособие. – М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000. – 302с. – (Энциклопедия управленческих знаний).

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега, 2009.

  3. Копылов В.А. Информационное право. - М., 2003.

  4. Энциклопедия государственного управления в России /Под общ. ред. В.К.Егорова; отв. ред. И.Н.Барциц. В 5 Т. - М.: РАГС, 2004. – (Энциклопедия управления).


Тема 23. Измерение эффективности государственного и

муниципального управления. Критерии, показатели и процедуры

(Семинар)
1. Социальная эффективность управления: понятие, критерии, показатели.

2. Уровни социальной эффективности государственного управления.

3. Социальная эффективность местного самоуправления.

4. Оценка эффективности управления и общественные институты ее применения.


Литература:


  1. Конституция Российской Федерации. – М., 2009.

  2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Омега, 2009.

  3. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука.- М.: РАГС, 2005. - (Учебники РАГС при Президенте РФ).

  4. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. - М.: Экономика, 2002. Гл. 9. С.527-612.



Основная литература по учебному курсу

«Система государственного и муниципального управления»


  1. Законодательство Российской Федерации:




  1. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М., 2000. С.539-570.

  2. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) Хартия ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11.04.1998 N 55-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - N 36.- Ст. 4466.

  3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: официальное издание. – М.: Юридическая литература, 2009.

  4. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1997. – № 51. – Ст.5712. (с изм.).

  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 1 (с изм. и доп.).

  6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

  7. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07. 2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

  8. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 10. - Ст.1152.

  9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 (с изм. и доп.).

  10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005 (с изм. и доп.).

  11. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52. - Ст. 6228.

  12. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448.

  13. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 7 – Ст. 776.

  14. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04. 2005 № 32-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 15. - Ст. 1277.

  15. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 20.- Ст. 2290.

  16. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 21.- Ст. 2429.

  17. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 03.07.96 № 809 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 23. - Ст. Ст. 2756.

  18. О полно­мочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - №20. - Ст.1542.

  19. О Советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах: Указ Пре­зидента Российской Федерации от 24.03.2005 № 337 // Собрание законодательства Российской Федерации. –. 2005. - № 13. - Ст. 1139.

  20. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 11. – Ст. 1277.

  21. О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах: Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 № 824 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 30. – Ст. 3046.

  22. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля (утверждена Президентом РФ № Пр-212) //Российская газета. – 2008. - № 34. – 16 февраля.

  23. О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (вместе с Концепцией единой системы…): постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 г. № 478 //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 25. – Ст. 3061.

  24. О Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (вместе с Концепцией) (с изм.): распоряжение Правительства РФ от 27 сентября 2004 г. № 1244-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 40. – Ст. 3981.

  25. О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 632-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20. – Ст. 2372.

  26. О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 46. – Ст. 4720.

  27. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. – М., 2005 - 2010 гг.

2. Специальная литература:

  1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега, 2009.

  2. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. – М.: Формула права, 2008.

  3. Барциц И.Н. Развитие системы государственного управления в условиях административной реформы: лекция. – М.: РАГС, 2006.

  4. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс в 2 т. – М.: Изд-во РАГС, 2011.

  5. Вишняков В.Г. Правовые проблемы совершенствования системы и структуры федеральных органов власти: лекция. – М.: РАГС, 2006.

  6. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник. – М.: Велби: Проспект, 2006.

  7. Государственная служба: энциклопедический словарь /под общ. ред. В.К.Егорова, И.Н.Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

  8. Дергачев В.А. Регионоведение: Учеб. пособие для вузов.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

  9. Зеркин Д.П. Основы теории государственного управления: Курс лекций: Учеб. пособие для вузов. – Изд-е 3-е, доп. и перераб. – М; Ростов н/Д: МарТ, 2005. – (Учебный курс).

  10. Ионова А.И., Ульянова А.Я. Этика и культура государственного управления. Учеб. пособие. - М.: Флинта, МПСИ, 2005.

  11. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» /под ред. В.А.Козбаненко (Председатель ред. совета Д.А.Медведев). – СПб.: Питер, 2008.

  12. Крылова Е.Г. Институционализация системы государственной службы Российской Федерации: монография. – М.: «Социум», 2009.

  13. Крылова Е.Г. Развитие системы государственной службы Российской Федерации: лекция. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

  14. Муниципальное управление: энциклопедический словарь /под общ. ред. В.К.Егорова, И.Н.Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

  15. Незнамова Е.А. Муниципальное право и эффективность реформирования муниципальной власти: лекция. – М.: РАГС, 2006.

  16. Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее: монография.- М.: РАГС, 2009.

  17. Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации – М.: РАГС, 2010. - (Учебники РАГС при Президенте РФ).

  18. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: Учеб. /Под общ. ред. И.Н.Барцица. – М.: Изд-во РАГС, 2007 (Учебники РАГС при Президенте РФ).

  19. Прокошин В.А. Юридическая аналитика: управленческое право в жизни человека и общества: Моногр. - М.: Нац. ин-т бизнеса, 2004.

  20. Регионоведение: Учеб. пособие для вузов: Допущено М-вом образования РФ… /Отв. ред. Ю.Е. Волков – 2-е изд., испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2004. - (Высшее образование).

  21. Система государственного и муниципального управления: Учебник /Под ред. Г.В.Атаманчука. - М.: РАГС, 2005. - (Учебники РАГС при Президенте РФ).

  22. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: Учеб. - М.: Юристъ, 2005.

  23. Энциклопедия государственного управления в России: в 2 т. /под общ. ред. В.К.Егорова; отв. ред. И.Н.Барциц. – М.: Изд-во РАГС, 2008.

3. Дополнительная литература:

      1. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. - М.:ОАО «НПО «Экономика», 2000.

      2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Моногр. - М.: Изд-во РАГС, 2008.

      3. Гибсон Джеймс Л. и др. Организация: поведение, структура, процессы. - М., 2000.

      4. Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты. / Под ред. А.А. Дёмина. - М.: Книгодел, 2008.

      5. Жеребин В.С. Правовая конфликтология. - Владимир, 2001.

      6. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. Институционно-функциональный анализ. - М.: РАГС, 1999.

      7. Прокошин В.А. Правовое обеспечение управления и идеология народов, властей, служащих: учебно-методический комплекс. – М.: Изд-во Социум, 2009.

    1. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. – СПб.: Питер, 2009.


Форма итогового контроля – экзамен


Перечень вопросов к экзамену по учебному курсу


Система государственного и муниципального управления

  1. Понятие управления. Характерные черты управления.

  2. Объективные основы и субъективный фактор государственного и муниципального управления.

  3. Стиль государственного и муниципального управления: виды, структура, правовое регулирование.

  4. Измерение эффективности государственного и муниципального управления: процедуры и показатели.

  5. Государство как субъект управления общественными процессами.

  6. Особенности государственного и муниципального управления. Его властный характер.

  7. Общественные институты оценки эффективности управления: виды, действенность.

  8. Полномочия органов местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

  9. Социальный механизм формирования и реализации государственного и муниципального управления.

  10. Сущностные характеристики современного государства как субъекта управления.

  11. Человек как субъект и объект управления. Специфика и содержание социальных ролей человека.

  12. Система законодательства о местном самоуправлении.

  13. Обратные связи в управлении. Управленческие решения и действия как цель и движущая сила развития.

  14. Управляемые объекты: сущность, структура, свойства.

  15. Национальный компонент в государственном и муниципальном управлении.

  16. Свобода и ответственность в государственном и муниципальном управлении.

  17. Процесс совершенствования государственного и муниципального управления: цели, принципы, предмет, содержание, организация.

  18. Взаимосвязь субъектов и объектов государственного и муниципального управления.

  19. Системность государственного и муниципального управления: понятие, теоретическое и практическое значение.

  20. Планирование управленческой деятельности. Содержание, формы.

  21. Управленческая культура: понятие, структура, способы формирования.

  22. Принципы государственного и муниципального управления: понятие, системность, практическое использование.

  23. Понятие и черты бюрократического управления.

  24. Стратегический уровень управления. Содержание и значение для рационализации управленческих процессов.

  25. Порядок формирования органов местного самоуправления. Федеральное и субъектное правовое регулирование.

  26. Понятие управленческой деятельности. Общее и особенное в управлении.

  27. Комплексный характер результатов управления: определение, анализ, оценка.

  28. Сущность управленческого целеполагания. «Древо» целей государственного управления.

  29. Реализация управленческих решений. Понятие объективации управления. Её смысл в совершенствовании управленческих процессов.

  30. Информационное обеспечение государственного и муниципального управления: содержание, проблемы, технические средства.

  31. Управление и свободная саморегуляция. Сознательность и стихийность в жизнедеятельности людей.

  32. Функциональная структура государственного и муниципального управления. Её особенности в федеративном государстве.

  33. Понятие регионализации государственного управления. Виды регионов. Административно-правовое оформление регионов.

  34. Материально-финансовая основа местного самоуправления.

  35. Управленческое решение: сущность, структура, содержание.

  36. Организационная структура государственного управления. Обеспечение властной «вертикали».

  37. Социальные технологии государственного и муниципального управления: виды, способы формирования и использования.

  38. Персонал государственного и муниципального управления: подготовка, развитие, продвижение (карьера).

  39. Демократизм государственного и муниципального управления: формы, методы, гарантии.

  40. Центральные органы федеральной исполнительной власти: виды и правовой статус.


Примерные темы рефератов:

1. Государство как субъект управления общественными процессами.

2. Особенность государственного управления в современных условиях.

3. Понятие института президентства в Российской Федерации.

4. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации: правовой статус, функции, организация деятельности.

6. Центральные органы федеральной исполнительной власти: структура, правовой статус, эффективность деятельности.

7. Информационное обеспечение государственного управления.

8. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении.

9. Национальные и территориальные основания организации субъектов Российской Федерации.

10. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

11. Правовое регулирование местного самоуправления.

12. Правовое регулирование муниципальной службы.

13. Территориальное общественное самоуправление.

14. Выборные должностные лица органов местного самоуправления.

15. Взаимодействие органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.


Примерные темы курсовых работ:
1. Особенности формирования правового статуса и процедур функционирования органов законодательной, исполнительной и судебной.

2. Функции социального меха­низма формирования и реализации государственного управле­ния.

3. Реализация свободы и ответственности в системе государственного и муниципального управления.

4. Конституционно-правовое регулирование территориальных основ местного самоуправления на современном этапе.

6. Правовой статус главы муниципального образования.

5. Особенности института президентства в Российской Федерации.

6. Государственное управление и национальные проблемы субъектов Российской Федерации.

7. Государственное управление в краях, областях – субъектах Федерации.

8. Государственное управление в автономной области, автономных округах – субъектах Федерации.

9. Особенности государственного управления в городе федерального значения.

10. Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности органов государственного управления.

11. Социальные технологии государственного управления.

12. Формы и методы укрепления законности в государственном управлении.

13. Критерии социальной эффективности государственного управления и общественные институты их оценки.

14. Организация управления как объект научного анализа.

15. Обеспечение рациональности структуры и элементов управленческой деятельности.

16. Становление межсубъектных региональных экономических взаимосвязей.

17. Критерии и пределы регионализации управленческих структур.

18. Социальная эффективность местного самоуправления.

19. Сущность региональной политики в государственном управлении.

20. Обеспечение рационального соотношения общего, особенного и единичного (уникального) в государственном управлении.

Примерные темы выпускных

квалификационных (аттестационных) работ:
1. Современное государство как субъект управления общественными процессами.

2. Особенность государственного управления на современном этапе.

3. Структура государственных органов власти.

4. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Правительство Российской Федерации: правовой статус, функции, организация деятельности.

6. Центральные органы федеральной исполнительной власти: структура, правовой статус, эффективность деятельности.

7. Государственное управление и национальные проблемы субъектов Российской Федерации.

8. Особенности государственного управления в городе федерального значения.

9. Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности органов государственного управления.

10. Формы и методы укрепления законности в государственном управлении.

11.  Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении.

12. Критерии социальной эффективности государственного управления и общественные институты их оценки.

13. Обеспечение рациональности структуры и элементов управленческой деятельности.

14. Сущность региональной политики в государственном управлении.

15. Обеспечение рационального соотношения общего, особенного и единичного (уникального) в государственном управлении.

16. Механизм выделения и осуществления региональных интересов в государственном управлении.

17. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

18. Взаимодействие органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления.




скачать


Смотрите также:
Учебно-методическое обеспечение курса Система государственного и муниципального управления Москва Планы активных форм изучения курса
217.74kb.
Учебно-методическое обеспечение курса Административное право Москва Учебно-методическое обеспечение курса
255.68kb.
Тематика курсовых работ по дисциплине «Система государственного управления» для 4 курса д/о Государственный контроль: реализация и проблемы осуществления
33.33kb.
Учебно-методическое пособие для самостоятельного изучения дисциплины «Логистика»
222.52kb.
Сказка на уроке математики в 1 «А» классе. Перунова В. А., учитель начальных классов Учебно-методическое обеспечение: М. И. Моро, Математика 1 класс (2 часть), Москва, «Просвещение», 2007
68.83kb.
Учебно-методическое обеспечение курса «Основы православной культуры» по программе А. В. Бородиной «История религиозной культуры»
848kb.
Программа для студентов VI курса специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
282.37kb.
Материально-техническое обеспечение учебного курса «Физика» Учебно-методическое оснащение кабинета физики Учебно-образовательные программы
205.42kb.
Методическое пособие предназначено для студентов специальности "Психология"
1007.82kb.
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Налоговое право России» включает программу курса, методические рекомендации по его изучению, планы семинарских занятий, нормативный материал, список рекомендуемой литературы, тесты по темам курса
1835.26kb.
Коллоквиум 0 «Цели и содержание курса»
21.68kb.
Рабочая программа изучения курса «Мировая художественная культура»
165.53kb.